Josep Borrell arrive au poste de Haut Représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la politique de Sécurité avec une vaste expérience politique, tant au niveau national qu’européen. Pendant près de 20 ans, Josep Borrell a été député au Congrès espagnol. Il a exercé diverses fonctions au sein du gouvernement de Felipe González. Il a été secrétaire général au Budget et aux Dépenses publiques (1982-1984), secrétaire d’État aux Finances (1984-1991), et ministre des Travaux publics et du Transport (1991-1996). Josep Borrell est élu eurodéputé et président du Parlement européen en 2004. De 2007 à 2009, il est membre du Comité d'aide au développement, pour ensuite se retirer de la politique de premier plan. Il retourne à la politique espagnole en 2018, lorsqu’il est nommé ministre des Affaires étrangères, de l’Union européenne et de la Coopération - pour être ensuite désigné au poste de Haut Représentant par les dirigeants de l’UE lors du Conseil européen de juin-juillet 2019. Josep Borrell parle espagnol, catalan, italien, français et anglais.