Près de neuf ans après l’éclatement de la crise financière, la relance de l’économie européenne reste fragile et incapable de réduire significativement le chômage ou de résorber les inégalités croissantes. C'est en substance le contenu de l'examen annuel indépendant de la croissance (EAiC) publié ce 23 novembre.
Les experts auteurs du rapport prédisent un ralentissement de la croissance économique de l’UE en 2017 et 2018, avec des PIB respectifs de 1,6 % et 1,5 %, comparé au 1,6 % de 2016.
Pour améliorer les perspectives économiques de l’Europe, les experts recommandent une politique fiscale plus expansionniste, fondée en particulier sur une règle d'or pour l’investissement public et une modification de la règle applicable aux dépenses. Ils estiment, en effet, que l’orientation budgétaire de la zone euro sera globalement neutre si la politique économique est conduite uniquement en fonction des règles du Pacte de stabilité et de croissance. Or, pour renforcer la croissance, l’UE et les États membres doivent intensifier les investissements publics.
Le rapport souligne également qu’une « politique économique orientée croissance » est nécessaire mais pas suffisante pour réaliser le progrès social et le bien-être individuel. Dans cette optique, les décideurs politiques doivent dépasser la focalisation dominante et étroite sur la croissance du PIB et viser un ensemble plus large d’objectifs économiques, sociaux et environnementaux.
Maria João Rodrigues, eurodéputée et viceprésidente S&D pour les affaires économiques et monétaires, a déclaré ceci :
« L’EAiC 2017 confirme que le renforcement de l’investissement public peut jouer un rôle décisif dans la croissance de l’emploi et améliorer le bien-être de nos citoyens.
« Nous saluons les efforts consentis par la Commission européenne, la semaine passée, pour adapter la politique économique aux besoins économiques et sociaux réels de l’Europe. En fait, la Commission s’est rangée aux arguments avancés depuis longtemps par nos experts de l’EAiC et nos parlementaires : la zone euro est une seule grande économie, qui doit définir une orientation budgétaire commune soutenant la croissance et assurant la santé des finances publiques. »
« L’Europe réduira beaucoup plus facilement ses anciennes dettes publiques et privées si elle réalise une croissance plus élevée. Toutefois, à cet effet il faut augmenter l’investissement et prendre plus de mesures contre les inégalités sociales. »
Pervenche Berès, eurodéputée et porteparole du Groupe S&D pour les affaires économiques et monétaires, a ajouté ceci :
« L’EAiC 2017 soulève de nombreuses questions. Certains de nos ministres des Finances de l’UE les plus orthodoxes devraient impérativement lire ce document. Il montre clairement que l’économie européenne ne s’est pas encore pleinement rétablie de la crise financière de 2008. »
« Comme le pointent avec raison nos experts, la politique monétaire accommodante a atteint ses limites. »
« En conséquence, nous devons activer toutes les mesures nécessaires pour faire en sorte que les États membres soutiennent la relance et ne la freinent pas. Cela implique, en particulier, de renforcer aussi vite que possible le plan d’investissement Juncker et de se débarrasser des prêts non performants. »
« Nous voulons une nouvelle génération de réformes structurelles, qui stimulent le capital humain, soutiennent l'investissement et luttent plus efficacement contre les inégalités. »
« Dans cette perspective, la zone euro a besoin d’une capacité budgétaire, et l’union monétaire et économique a besoin d’outils pour servir efficacement les besoins de la zone euro. »
Alfred Sant, eurodéputé S&D et rapporteur du Parlement européen, a précisé les points suivants :
« La situation économique actuelle de l’Union européenne démontre la nécessité de renforcer les efforts pour doper l’investissement public et privé. En effet, l’intensification de l’investissement public augmente la confiance des acteurs économiques et stimule l’investissement privé. En conséquence, il est temps d’actualiser le Pacte de stabilité et de croissance pour faciliter l’investissement à travers l’UE. »
* L’examen annuel indépendant de la croissance est réalisé annuellement par des instituts économiques réputés. L’édition 2017, qui est la cinquième de l’EAiC, a été élaborée par des experts de quatre instituts : AK Wien (Autriche), ECLM (Danemark), IMK (Allemagne) et OFCE (France).
Présenté par Progressive Economy, une initiative du Groupe S&D au Parlement européen, l’EAiC est conçu pour générer un débat public et bien informé sur les politiques économique, sociale et environnementale, à l’échelle nationale, européenne et mondiale. Il vise également à promouvoir la pensée progressiste scientifique et politique.
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