Le Groupe S&D a lancé aujourd’hui, conjointement avec le think tank italien CeSPI, son rapport intitulé « Shaping a Progressive Agenda of EU’s Development Cooperation: A Critical Examination of NDICI-Global Europe Implementing Acts » (Élaborer un agenda progressiste pour la coopération de l’UE en matière de développement : un examen critique des actions de mise en œuvre de l’instrument NDICI-Global Europe). Ce rapport examine la mise en œuvre du plus important instrument financier externe de l’UE, appelé NDICI-Global Europe*, et évalue dans quelle mesure ses objectifs et priorités sont au bénéfice des pays partenaires.
L’adoption de l’instrument NDICI-Global Europe au mois de juin 2021 a été un événement particulièrement marquant de la politique extérieure de l’UE, car celui-ci a fusionné la plupart des instruments externes de l’UE en un instrument unique afin de garantir plus de cohérence et d’efficacité dans la réponse de l’UE face aux crises internationales. Toutefois, le Parlement européen a très peu son mot à dire sur l’allocation des fonds à des pays spécifiques, à des thèmes donnés, ou quant au choix des priorités. Son rôle d’inspection est crucial pour garantir la légitimité démocratique de cet instrument. Notre collaboration avec le CeSPI, qui a commencé il y a plus de deux ans, a pour but de faire en sorte que les pouvoirs d’examen du Parlement sur la Commission soient une réalité, et qu'ils ne restent pas purement symboliques.
Le timing du rapport final du projet, qui analyse 175 Plans d’action annuels (Annual Action Plans, AAP), de la Commission européenne, est particulièrement pertinent. Avec les récentes conclusions du Conseil européen sur la révision du MFF, il y a un besoin urgent de les traduire en des allocations spécifiques pour la période 2025-2027 lors de l’examen de mi-mandat du NDICI. Ce rapport offre des perspectives cruciales qui permettront une évaluation plus minutieuse de l’instrument tel qu’il existe actuellement, et de sa mise en œuvre en pratique, ce qui nous guidera vers des choix mieux informés et plus efficaces pour l’adoption de politiques progressistes.
Udo Bullmann, eurodéputé S&D et coordinateur au sein de la commission du développement du Parlement européen, a déclaré :
« Le résultat de l’étude menée par le CeSPI est on ne peut plus clair : en dépit de l’alignement du règlement NDICI-Global Europe sur l’Agenda 2030 et des objectifs cruciaux, comme le développement humain et la lutte contre la pauvreté et les inégalités, un examen détaillé montre que ces priorités doivent être reflétées dans les initiatives soutenues dans les pays partenaires. Les divergences observées ont tendance à saper l’efficacité des programmes de développement de la Commission, notamment en ce qui concerne les Objectifs de développement durable, qui devraient être les objectifs principaux de toute action prise dans ce cadre. Un instrument NDICI révisé devrait être guidé par l’impact pour le développement humain de ces actions dans les divers segments des populations, en particulier en ce qui concerne les plus vulnérables. Si la nouvelle méthodologie est mise en œuvre correctement, elle devrait également permettre l’adoption de nouvelles priorités menant à des changements durables pour nos pays partenaires. »
Vous trouverez le rapport final ici.
*Instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale – Global Europe.
