Grupa S&D wraz z włoskim think tankiem CeSPI opublikowała dziś swoje sprawozdanie „Kształtowanie postępowej unijnej agendy współpracy na rzecz rozwoju: krytyczna analiza aktów wykonawczych instrumentu NDICI-Globalny wymiar Europy”. Sprawozdanie analizuje wdrażanie największego zewnętrznego instrumentu finansowego UE, NDICI-Globalny wymiar Europy* oraz ocenia, w jaki sposób jego cele i priorytety przynoszą korzyści krajom partnerskim.
Przyjęcie instrumentu NDICI-Globalny wymiar Europy w czerwcu 2021 roku było kamieniem milowym w polityce zewnętrznej UE, ponieważ połączyło ono większość instrumentów zewnętrznych UE w jeden instrument, aby zapewnić większą spójność i skuteczność reakcji UE na kryzysy międzynarodowe. Parlament Europejski ma jednak niewiele do powiedzenia w sprawie przyznawania środków dla poszczególnych krajów, czy też w kwestii obszarów tematycznych lub wyboru priorytetów. Jego kontrolna rola ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia demokratycznej legitymizacji tego instrumentu. Nasza współpraca z CeSPI, która rozpoczęła się ponad dwa lata temu, ma na celu zapewnienie, aby kontrolne uprawnienia Parlamentu Europejskiego nad Komisją stały się rzeczywistością, a nie były jedynie symboliczne.
Bardzo istotny jest moment sporządzenia projektu sprawozdania końcowego, w którym przeanalizowano 175 rocznych planów działania Komisji Europejskiej. W związku z niedawnymi konkluzjami Rady Europejskiej w sprawie rewizji wieloletnich ram finansowych (WRF), istnieje pilna potrzeba przełożenia ich na konkretne alokacje na okres 2025–2027 podczas śródokresowego przeglądu NDICI. Niniejsze sprawozdanie zawiera kluczowe spostrzeżenia, które umożliwią dokładniejszą ocenę obecnego instrumentu i jego praktycznego zastosowania, co zapewni nam bardziej świadome i skuteczne, postępowe kształtowanie polityki.
Udo Bullmann, eurodeputowany S&D i koordynator w Komisji Rozwoju Parlamentu Europejskiego, powiedział:
- Wynik badania CeSPI jest jasny: pomimo dostosowania rozporządzenia w sprawie NDICI-Globalny wymiar Europy do Agendy 2030 i kluczowych celów, takich jak rozwój społeczny oraz walka z ubóstwem i nierównością, szczegółowy przegląd pokazuje, że priorytety te muszą znaleźć swoje odzwierciedlenie w faktycznych inicjatywach realizowanych w krajach partnerskich. Zaobserwowane rozbieżności grożą podważeniem efektywności programów rozwojowych Komisji, zwłaszcza w kwestii osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju, które powinny być nadrzędnym celem wszelkich działań podejmowanych w tych ramach. Zrewidowany instrument NDICI powinien kierować się wpływem swoich działań na rozwój społeczny różnych segmentów ludności, a zwłaszcza grup znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Jeśli nowa metodologia ma zostać zastosowana prawidłowo, musi ona również uwzględnić nowe priorytety prowadzące do zrównoważonych zmian w naszych krajach partnerskich.
Raport końcowy można znaleźć tutaj.
*Instrument Sąsiedztwa, Rozwoju i Współpracy Międzynarodowej - Globalny wymiar Europy.
