Tra le nostre numerose proposte in questi anni, i S&D hanno chiesto la sostituzione del voto all’unanimità con il voto a maggioranza qualificata in Consiglio, anche per quanto riguarda la politica estera dell’UE, per migliorare la capacità dell’UE di prendere decisioni rapide ed efficaci. Inoltre, abbiamo chiesto una maggiore integrazione della difesa tra i paesi dell’UE, una politica commerciale più assertiva attraverso accordi commerciali sostenibili, la sicurezza energetica e il ritorno della produzione in Europa per i settori tecnologici chiave. Il Gruppo S&D ha sostenuto con forza la mobilitazione di 300 miliardi di euro nell’ambito di REPowerEU, il piano della Commissione europea per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili russi e procedere rapidamente verso la transizione verde.
Abbiamo intensificato il dialogo con l’Amministrazione, il Congresso, i sindacati e la società civile per unire le energie nella lotta al cambiamento climatico e per costruire una crescita sostenibile più verde e più solida per una società più inclusiva. Abbiamo lavorato per costruire un’agenda progressista comune con al centro la democrazia, lo Stato di diritto, gli obiettivi ambientali e i diritti del lavoro, nonché la lotta alle disuguaglianze.
Non siamo stati timidi nel combattere per gli interessi dell’UE quando questi divergevano dagli Stati Uniti sia a livello bilaterale che internazionale. Nonostante gli obiettivi condivisi di realizzare una transizione ambientale e digitale sostenibile e inclusiva, i percorsi scelti hanno creato attriti e tensioni su non poche questioni. Ad esempio, abbiamo spinto gli Stati Uniti a compiere progressi nella riforma delle tre funzioni fondamentali dell’OMC - assicurarsi che gli accordi multilaterali aperti possano essere integrati nell’OMC, riformare l’organo d’appello, rafforzare il monitoraggio e la funzione deliberativa - e aggiornare le norme dell’OMC sulle aziende pubbliche, le sovvenzioni industriali e la sovraccapacità, il trasferimento forzato di tecnologia per affrontare in modo efficiente le sfide poste dalla Cina.
A livello bilaterale, abbiamo esplorato i modi per eliminare le misure unilaterali e illegali imposte dal governo Trump che sono ancora in vigore. Tra l’altro, non si è ancora trovata una soluzione ai dazi ingiustificati sull’acciaio e sull’alluminio imposti per motivi di sicurezza nazionale (sono in corso colloqui per negoziare, per la prima volta, un accordo globale sull’acciaio e sull’alluminio per far fronte all’intensità di carbonio e la sovraccapacità globale - scadenza marzo 2025).
Stiamo collaborando per allentare le tensioni causate da nuove iniziative come l’Inflation Reduction Act (IRA) e per lavorare a una forte agenda ambientale e del lavoro, includendo un approccio simile al Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, e ci basiamo sulla reciproca esperienza per applicare in modo più efficiente i diritti del lavoro.
Abbiamo accolto con favore l’apertura dei negoziati per un accordo con gli Stati Uniti sul rafforzamento delle catene di approvvigionamento internazionali per i minerali critici, nella misura in cui questi negoziati raggiungeranno un risultato equilibrato e compatibile con le regole dell’OMC e miglioreranno la cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Sosteniamo gli sforzi di cooperazione nell’ambito del Consiglio per il commercio e la tecnologia.
Il rispetto dei diritti umani è un elemento essenziale delle relazioni commerciali e di investimento dell’UE con la Cina e l’UE deve adottare misure correttive in qualsiasi forma di sanzioni quando si verificano violazioni dei diritti umani. Il Gruppo S&D ha guidato con orgoglio i negoziati e ha dato forma alla direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità e al regolamento sul divieto di prodotti realizzati con il lavoro forzato. Per i S&D, l’adozione di queste nuove legislazioni durante l’attuale mandato è una grande vittoria, poiché abbiamo iniziato questa lotta per affrontare la schiavitù moderna e rendere le aziende responsabili dei danni che causano ai diritti umani e all’ambiente.
Il commercio tra la Cina e l’UE è importante perché le due economie sono interconnesse e interdipendenti. Tuttavia, si sta registrando uno squilibrio tra le relazioni commerciali e l’UE è sempre più dipendente e vulnerabile nei confronti della Cina per i prodotti necessari alla sua transizione digitale ed ecologica. L’UE deve continuare a ridurre la sua eccessiva dipendenza dalla Cina e la sua vulnerabilità nei settori strategici, rafforzando la sua resilienza interna e la sua autonomia strategica, in particolare costruendo catene di approvvigionamento diversificate, sicure e resilienti e aumentando le sue azioni in settori chiave come la ricerca e lo sviluppo, le tecnologie di punta, le materie prime critiche, la reindustrializzazione e le nuove infrastrutture. Pertanto, sosteniamo pienamente le leggi e i meccanismi recentemente sviluppati per affrontare lo squilibrio delle relazioni commerciali e mitigare le vulnerabilità dell’UE. Siamo favorevoli a una rivalutazione da parte della Commissione della necessità di un accordo globale sugli investimenti con la Cina, che è in sospeso da quando ha imposto sanzioni contro i membri del Parlamento europeo. Chiediamo alla Cina di revocare queste sanzioni immediatamente e senza condizioni. Esortiamo la Commissione a intraprendere una valutazione d’impatto per valutare la possibilità di un accordo bilaterale sugli investimenti con Taiwan. Sosteniamo la politica di «una sola Cina» come fondamento politico delle relazioni UE-Cina, deploriamo l’atteggiamento conflittuale della Cina nei confronti di Taiwan e ci battiamo per lo status quo nello Stretto di Taiwan. Le tensioni nel Mar cinese meridionale devono essere sensibilmente attenuate. A questo proposito, chiediamo un rafforzamento della politica di deterrenza dell’UE nei confronti della Cina e una strategia coordinata dell’UE per la capacità di reazione e l’anticipazione dei possibili scenari nel Mar cinese meridionale.
Abbiamo condannato con la massima fermezza l’efferato attacco terroristico compiuto da Hamas lo scorso 7 ottobre 2023, in cui sono stati uccisi 1.139 cittadini israeliani e stranieri, tra cui 36 bambini, e abbiamo chiesto l’immediato rilascio di tutti gli ostaggi ancora detenuti da Hamas. Abbiamo condannato anche la reazione sproporzionata e indiscriminata di Israele contro la popolazione civile di Gaza, che ha causato oltre 25.000 morti tra i civili, soprattutto donne e bambini.
Grazie al nostro supporto, il Parlamento europeo ha alzato la voce per esprimere il suo sostegno alle indagini in corso da parte della Corte internazionale di giustizia e del Tribunale penale internazionale contro i crimini di guerra e la palese violazione dei diritti umani a Gaza. Questo deve valere anche per la Cisgiordania, dove la popolazione palestinese vive sotto la costante minaccia delle forze israeliane e dei coloni.
Ci opponiamo fermamente all’allargamento degli insediamenti israeliani illegali nella Cisgiordania occupata, che minano le prospettive di una soluzione a due Stati, e sosteniamo misure restrittive contro i coloni estremisti che violano i diritti umani e il diritto internazionale. È in questo spirito che esortiamo l’UE ad assumere la guida di un possibile processo internazionale di soluzione a due Stati per Israele e Palestina. I S&D mantengono contatti politici di alto livello nella regione attraverso i nostri partiti omologhi, tra cui il Partito Laburista e Meretz in Israele, e Fatah e l’Iniziativa Nazionale Palestinese in Palestina.
Il Gruppo S&D ha da sempre assunto una posizione di responsabilità in relazione al conflitto israelo-palestinese, chiedendo la fine dell’occupazione della terra palestinese e condannando ogni forma di violenza, che si tratti del lancio di razzi dalla Striscia di Gaza, di attacchi terroristici, di operazioni militari che colpiscono i civili o della violenza dei coloni. Cerchiamo pace e sicurezza per entrambi i popoli. Invochiamo la fine immediata delle violazioni dei diritti umani da parte delle autorità israeliane, nonché della corruzione e delle violazioni dei diritti umani da parte delle autorità palestinesi.
Continuiamo a sostenere l’UNRWA, che fornisce servizi essenziali ai rifugiati palestinesi in tutto il Medio Oriente nei settori dell’istruzione, dell’assistenza sanitaria, dei servizi sociali e di soccorso, dell’assistenza di emergenza e in altri ambiti. Abbiamo anche evidenziato chiare differenze rispetto al PPE e ad altri gruppi di destra del Parlamento europeo, ad esempio quando il Commissario europeo ungherese Varhelyi ha minacciato di sospendere gli aiuti ai palestinesi, cosa che abbiamo respinto. Siamo sempre stati contrari anche al piano del governo israeliano di limitare i poteri della magistratura, che ha provocato grandi manifestazioni ed è stato dichiarato incostituzionale dalla Corte Suprema israeliana.
Per i S&D, «autonomia strategica aperta» significa un’Europa più forte, più unita e più assertiva che metta al primo posto gli interessi e i valori dei suoi cittadini. Un’Europa che decide e agisce autonomamente quando necessario, senza dipendere eccessivamente dalle risorse e dal sostegno di attori esterni. Allo stesso tempo, l’Unione europea dovrebbe continuare a fare tutto il possibile per difendere il multilateralismo, l’ordine internazionale basato sulle regole e un commercio aperto ed equo.
Il Gruppo S&D è stato un grande sostenitore di legami forti ed equilibrati con gli Stati Uniti. L’UE e gli Stati Uniti sono stati e continueranno ad essere partner strategici, a maggior ragione nell’attuale difficile contesto geopolitico. Sotto l’amministrazione Trump, le relazioni con gli Stati Uniti hanno vissuto momenti di tensione e ci hanno insegnato che il nostro rapporto non dovrebbe mai essere dato per scontato. Con l’amministrazione Biden abbiamo investito per migliorare le nostre relazioni. Abbiamo lavorato per costruire legami più forti e un’alleanza di democrazie più resiliente per rinvigorire l’ordine mondiale multilaterale e resistere ai leader autoritari assertivi che lo minano.
Ci aspettiamo che la Cina si assuma le proprie responsabilità come membro permanente del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, sostenendo un ordine internazionale basato sulle regole, un multilateralismo efficace e una governance globale. La Cina dovrebbe promuovere la pace e la stabilità e svolgere un ruolo costruttivo nella risoluzione dei conflitti, compresa la guerra di aggressione russa contro l’Ucraina. I S&D sono in prima linea per la promozione e il rispetto dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto, valori che devono rimanere al centro delle relazioni esterne dell’UE e dovrebbero essere il cardine delle nostre relazioni con la Cina. A questo proposito, la Cina deve porre fine alla repressione sistemica delle minoranze tibetane e uigure e deve essere chiamata a rispondere dei crimini contro l’umanità perpetrati contro la popolazione uigura nello Xinjiang, che costituisce un serio rischio di genocidio. Riaffermiamo la necessità di un impegno reciproco rispetto al principio «Un Paese, due sistemi». I S&D hanno sistematicamente condannato le violazioni da parte delle autorità cinesi nel caso della continua repressione dei diritti umani a Hong Kong e Macao attraverso l’applicazione delle leggi sulla sicurezza nazionale che dovrebbero essere abrogate.
Il Medio Oriente è stato a lungo un punto di riferimento politico per il Gruppo S&D. Abbiamo investito nel sostegno al processo di pace in Medio Oriente con l’obiettivo di raggiungere una pace giusta e duratura per israeliani e palestinesi, nel quadro della soluzione dei due Stati lungo i confini del 1967 e con Gerusalemme come capitale di entrambi gli Stati. Come ha sottolineato l’alto rappresentante Josep Borrell, socialdemocratico, è necessario riprendere autentici colloqui sulla «soluzione a due Stati» tra entrambe le parti, con l’obiettivo di raggiungere risultati tangibili nel contesto del più ampio conflitto arabo-israeliano. Abbiamo espresso il nostro forte sostegno all’approccio globale presentato dall’alto rappresentante, che segna il ruolo attivo dell’UE nel porre fine allo spargimento di sangue a Gaza, spianando la strada alla creazione di uno Stato palestinese accanto a Israele.