Nasze priorytety i osiągnięcia 2019-2024

Our priorities and achievements 2019-2024
Unia Europejska na świecie
Planet world space universe Europe Africa
Otwarta autonomia strategiczna UE

Wśród wielu wniosków, które złożyliśmy w ciągu tych lat, Grupa S&D wezwała do zastąpienia głosowania z zachowaniem zasady jednomyślności większością kwalifikowaną w Radzie, w tym w polityce zagranicznej UE, w celu poprawy zdolności UE do podejmowania szybkich i skutecznych decyzji. Wezwaliśmy także do większej integracji obronnej krajów UE, bardziej asertywnej polityki handlowej w ramach zrównoważonych umów handlowych, bezpieczeństwa energetycznego oraz przeniesienia produkcji w kluczowych sektorach technologicznych do Europy. Grupa S&D zdecydowanie poparła uruchomienie 300 miliardów euro w ramach REPowerEU - planu Komisji Europejskiej mającego na celu zmniejszenie zależności od rosyjskich paliw kopalnych oraz dokonanie szybkich postępów na rzecz zielonej transformacji.

Budowa wspólnego postępowego programu

Zintensyfikowaliśmy nasz dialog z administracją, Kongresem, związkami zawodowymi i społeczeństwem obywatelskim, aby połączyć siły w celu walki ze zmianami klimatycznymi oraz budowy bardziej ekologicznego i solidniejszego zrównoważonego wzrostu gospodarczego na rzecz bardziej inkluzywnego społeczeństwa. Pracowaliśmy nad zbudowaniem wspólnego postępowego programu, którego centrum stanowić powinny demokracja, praworządność, cele środowiskowe i prawa pracownicze, a także walka z nierównościami.

Nie wahaliśmy się walczyć o interesy UE, kiedy różniły się one od interesów Stanów Zjednoczonych, zarówno na płaszczyźnie dwustronnej, jak i międzynarodowej. Pomimo wspólnych celów, jakimi są osiągnięcie zrównoważonej i inkluzywnej transformacji środowiskowej i cyfrowej, wybrane ścieżki spowodowały tarcia i napięcia w niektórych kwestiach. Nalegaliśmy na przykład na Stany Zjednoczone, aby poczyniły postępy w reformowaniu trzech podstawowych funkcji WTO - zadbały o możliwość włączenia otwartych porozumień wielostronnych do WTO, zreformowały organ apelacyjny, wzmocniły funkcję monitorującą i decyzyjną - oraz zaktualizowały zasady WTO dotyczące przedsiębiorstw państwowych, dotacji przemysłowych i nadwyżek mocy produkcyjnych oraz wymuszonego transferu technologii, aby skutecznie walczyć z wyzwaniami, stawianymi przez Chiny.

Na poziomie dwustronnym badaliśmy sposoby usunięcia jednostronnych i niezgodnych z prawem środków nałożonych przez rząd Trumpa, które nadal obowiązują. Nadal nie doszło między innymi do rozwiązania kwestii nieuzasadnionych ceł na stal i aluminium nałożonych ze względów bezpieczeństwa narodowego (trwają rozmowy w celu wynegocjowania po raz pierwszy globalnego porozumienia w sprawie stali i aluminium w celu rozwiązania problemu intensywności emisji dwutlenku węgla i globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych; ich zakończenie zaplanowano na marzec 2025 roku).

Współpracujemy nad tym, aby złagodzić napięcia spowodowane nowymi inicjatywami, takimi jak ustawa o redukcji inflacji (IRA); pracujemy także nad solidną agendą w dziedzinie ochrony środowiska i pracy, w tym podobnym podejściem do mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM), a także opieramy się na wzajemnych doświadczeniach, aby skuteczniej egzekwować prawa pracownicze.

Przyjęliśmy z zadowoleniem otwarcie negocjacji w kwestii umowy ze Stanami Zjednoczonymi w sprawie wzmocnienia międzynarodowych łańcuchów dostaw minerałów krytycznych w zakresie, w jakim negocjacje te pozwolą osiągnąć wyważony wynik, zgodny z zasadami WTO oraz poprawić wzajemnie korzystną współpracę. Wspieramy wysiłki na rzecz współpracy w ramach Rady ds. Handlu i Technologii.

Stosunki handlowe i inwestycyjne UE z Chinami

Poszanowanie praw człowieka jest zasadniczym elementem stosunków handlowych i inwestycyjnych UE z Chinami; UE musi podjąć wysiłki zaradcze w formie wszelkiego rodzaju sankcji w przypadku naruszeń praw człowieka. Grupa S&D z dumą przewodziła negocjacjom i przygotowała dyrektywę dotyczącą należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw oraz rozporządzenie w sprawie zakazu produktów wytworzonych przy użyciu pracy przymusowej. Dla Grupy S&D przyjęcie tych nowych przepisów w trakcie obecnej kadencji jest ogromnym zwycięstwem, ponieważ zainicjowaliśmy tę walkę, aby stawić czoła współczesnemu niewolnictwu i pociągnąć przedsiębiorstwa do odpowiedzialności za szkody, jakie wyrządzają prawom człowieka i środowisku.

Handel między Chinami a UE ma wielkie znaczenie, ponieważ obie gospodarki są ze sobą powiązane i współzależne. Jednak nasze stosunki handlowe stały się niezrównoważone, a UE jest w coraz większym stopniu uzależniona od Chin w zakresie produktów niezbędnych do cyfrowej i ekologicznej transformacji. UE musi w dalszym ciągu zmniejszać swoje nadmierne uzależnienie od Chin w strategicznych sektorach oraz wzmacniać swoją wewnętrzną odporność i autonomię strategiczną, w szczególności poprzez budowanie zróżnicowanych, bezpiecznych i odpornych łańcuchów dostaw oraz poprzez intensyfikację swoich działań w kluczowych obszarach, takich jak badania i rozwój, najnowocześniejsze technologie, surowce krytyczne, reindustrializacja i nowa infrastruktura. Dlatego też w pełni popieramy niedawno opracowane przepisy i mechanizmy mające zaradzić niezrównoważonym stosunkom handlowym i złagodzić podatność UE na zagrożenia. Popieramy ponowną ocenę przez Komisję konieczności zawarcia kompleksowego porozumienia w sprawie inwestycji z Chinami, która została wstrzymana, ponieważ Chiny nałożyły sankcje na członków Parlamentu Europejskiego. Wzywamy Chiny do natychmiastowego i bezwarunkowego zniesienia tych sankcji. Wzywamy Komisję do przeprowadzenia oceny skutków w kwestii możliwości zawarcia dwustronnej umowy inwestycyjnej z Tajwanem. Popieramy politykę „Jednych Chin” jako polityczny fundament stosunków UE-Chiny i wyrażamy ubolewanie z powodu konfrontacyjnej postawy Chin wobec Tajwanu oraz dążymy do utrzymania status quo w Cieśninie Tajwańskiej. Należy w znacznym stopniu złagodzić napięcia na Morzu Południowochińskim. W związku z tym wzywamy do zastosowania przez UE wzmocnionej polityki odstraszania wobec Chin oraz do skoordynowanej unijnej strategii polegającej na gotowości i przewidywaniu różnych możliwych scenariuszy na Morzu Południowochińskim.

Bliski Wschód: Pokój i prawa człowieka

W najostrzejszych słowach potępiliśmy ohydny atak terrorystyczny przeprowadzony przez Hamas 7 października 2023 roku, w którym zginęło 1139 obywateli Izraela i innych krajów, w tym 36 dzieci, oraz wezwaliśmy do natychmiastowego uwolnienia wszystkich zakładników przetrzymywanych nadal przez Hamas. Potępiliśmy również nieproporcjonalną i masową reakcję Izraela przeciwko ludności cywilnej w Strefie Gazy, która spowodowała śmierć ponad 25 000 cywilów, głównie kobiet i dzieci.

Dzięki naszemu poparciu Parlament Europejski zabrał w tej kwestii głos, wyrażając poparcie dla dochodzeń prowadzonych przez Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości i Międzynarodowy Trybunał Karny w sprawie zbrodni wojennych i rażącego łamania praw człowieka w Strefie Gazy. Musi to dotyczyć także Zachodniego Brzegu, gdzie palestyńska ludność żyje w ciągłym zagrożeniu ze strony izraelskich sił zbrojnych i osadników. 

Zdecydowanie sprzeciwiamy się budowie nielegalnych osiedli izraelskich na okupowanym Zachodnim Brzegu, która podważa perspektywy jakiegokolwiek rozwiązania dwupaństwowego, a także popieramy wprowadzenie restrykcji wobec ekstremistycznych osadników, którzy łamią prawa człowieka i prawo międzynarodowe. W tym duchu nalegamy na to, aby UE przejęła kluczową rolę w ewentualnym międzynarodowym procesie na rzecz rozwiązania dwupaństwowego dla Izraela i Palestyny. Grupa S&D utrzymuje kontakty polityczne na wysokim szczeblu w tym regionie za pośrednictwem naszych siostrzanych partii, w tym Partii Pracy i partii Merec w Izraelu oraz Fatahu i Palestyńskiej Inicjatywy Narodowej w Palestynie.

Grupa S&D przez cały czas zajmowała odpowiedzialne stanowisko w odniesieniu do izraelsko-palestyńskiego konfliktu, wzywając do zaprzestania okupacji palestyńskiej ziemi oraz potępiając wszelkie formy przemocy: wystrzeliwanie rakiet ze Strefy Gazy, ataki terrorystyczne, operacje wojskowe wymierzone w ludność cywilną lub przemoc ze strony osadników. Pragniemy pokoju i bezpieczeństwa dla obu narodów. Wzywamy do natychmiastowego zaprzestania łamania praw człowieka przez izraelskie władze, a także zastopowania korupcji i łamania praw człowieka przez władze palestyńskie.

W dalszym ciągu wspieramy UNRWA, która świadczy podstawowe usługi uchodźcom palestyńskim na całym Bliskim Wschodzie w dziedzinie edukacji, opieki zdrowotnej, pomocy humanitarnej i usług socjalnych, pomocy w sytuacjach kryzysowych i w innych obszarach. Zademonstrowaliśmy też wyraźne różnice w porównaniu z EPL i innymi prawicowymi grupami w Parlamencie Europejskim, chociażby w przypadku, kiedy komisarz europejski z Węgier, Várhelyi, groził zawieszeniem pomocy dla Palestyńczyków, co odrzuciliśmy. Zawsze byliśmy także przeciwni planowi izraelskiego rządu mającemu na celu ograniczenie uprawnień wymiaru sprawiedliwości, który wywołał masowe demonstracje i został uznany przez izraelski Sąd Najwyższy za niezgodny z konstytucją.

Otwarta autonomia strategiczna UE

Dla Grupy S&D „otwarta autonomia strategiczna” oznacza silniejszą, bardziej zjednoczoną i bardziej asertywną Europę, która na pierwszym miejscu stawia interesy i wartości swoich obywateli. Europę, która w razie potrzeby decyduje i działa autonomicznie, bez nadmiernego polegania na zasobach i wsparciu podmiotów zewnętrznych. Jednocześnie Unia Europejska powinna w dalszym ciągu robić wszystko, co w jej mocy, aby bronić multilateralizmu, porządku międzynarodowego opartego na zasadach oraz otwartego i sprawiedliwego handlu.

Partnerstwo transatlantyckie

Grupa S&D jest wielką zwolenniczką silnych i zrównoważonych powiązań w zakresie pomocy technicznej. UE i Stany Zjednoczone były i w dalszym ciągu będą partnerami strategicznymi, tym bardziej w obecnym trudnym kontekście geopolitycznym. Pod rządami Trumpa stosunki transatlantyckie przeżywały napięte chwile, co nauczyło nas, że naszych relacji nigdy nie należy uznawać za coś oczywistego. Zainwestowaliśmy w poprawę naszych stosunków z administracją Bidena. Pracowaliśmy nad budową silniejszych więzi i bardziej odpornego sojuszu demokracji, aby ożywić wielostronny porządek świata i stawić czoła asertywnym, autorytarnym reżimom, które go podważają.

Chiny: strategiczny konkurent, rywal i partner

Oczekujemy, że Chiny wywiążą się ze swoich obowiązków jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ, stojąc na straży porządku międzynarodowego opartego na zasadach, skutecznego multilateralizmu i globalnego zarządzania. Chiny powinny promować pokój i stabilność oraz odgrywać konstruktywną rolę w rozwiązywaniu konfliktów, w tym rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie. Grupa S&D przewodzi walce o promowanie i poszanowanie praw człowieka, demokracji i praworządności, które muszą znaleźć się w centrum stosunków zewnętrznych UE i powinny stanowić kamień węgielny naszych stosunków z Chinami. W związku z tym Chiny muszą położyć kres systemowym represjom wobec tybetańskiej i ujgurskiej mniejszości; powinny także zostać pociągnięte do odpowiedzialności za zbrodnie przeciw ludzkości popełnione na ujgurskiej ludności w Sinciangu, które stanowią poważne ryzyko ludobójstwa. Potwierdzamy potrzebę wzajemnego przestrzegania zasady „Jeden kraj, dwa systemy”; Grupa S&D systematycznie potępia łamanie jej przez chińskie władze w przypadku ciągłych prześladowań praw człowieka w Hongkongu i Makau poprzez stosowanie ustaw o bezpieczeństwie narodowym, które należy uchylić.

Bliski Wschód: Pokój i prawa człowieka

Bliski Wschód jest od dawna politycznym centralnym punktem dla Grupy S&D. Zainwestowaliśmy w nasze wsparcie dla procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie, mając na celu osiągnięcie sprawiedliwego i trwałego pokoju dla Izraelczyków i Palestyńczyków w ramach rozwiązania dwupaństwowego w granicach z 1967 roku i z Jerozolimą jako stolicą obu państw. Jak zauważył wysoki przedstawiciel, socjaldemokrata Josep Borrell, należy wznowić pomiędzy obiema stronami rzeczywiste rozmowy na temat „rozwiązania dwupaństwowego”, mające na celu osiągnięcie wymiernych rezultatów w kontekście szerszego konfliktu arabsko-izraelskiego. Wyraziliśmy nasze zdecydowane poparcie dla kompleksowego podejścia zaproponowanego przez wysokiego przedstawiciela, podkreślającego aktywną rolę UE w zakończeniu rozlewu krwi w Strefie Gazy i torującego drogę do ustanowienia państwa palestyńskiego obok Izraela.