Šiandien Europos Parlamento Teisės reikalų komiteto nariai balsavo už tai, kad Taryba imtųsi teisinių veiksmų prieš Europos Parlamentą, nes šis nedalyvavo priimant sprendimus dėl Saugumo veiksmų Europoje (SAFE) reglamento*.
Šių metų kovo mėn. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen pasiūlė sukurti SAFE reglamentą - 150 mlrd. eurų paskolų finansinę priemonę gynybos pramonei skatinti. Tai būtų daroma pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 122 straipsnį, leidžiantį Komisijai ir Tarybai atsisakyti įprastos teisėkūros procedūros ir apeiti demokratinę Parlamento kontrolę.
Komisija vėl rado būdą, kaip užgrobti ES sprendimų priėmimo procesą, ignoruodama kitas teisines galimybes, kurios leistų sėkmingai įtraukti Parlamentą. Socialistų ir demokratų nuomone, demokratinės kontrolės nustūmimas į šalį nėra stiprus vadovavimas - tai grėsmė Sąjungos institucinei pusiausvyrai.
Ana Catarina Mendes, S&D pirmininko pavaduotoja, atsakinga už tvirtą demokratiją ir teisinę valstybę, sakė:
"Tai tik vienas iš daugelio pavyzdžių, kaip Komisija stengiasi pakenkti Parlamento teisėms ir pareigoms.
"Aiškiai pasakykime, kad S&D visada pasisakė už vieningą Gynybos sąjungą, kuri apimtų didesnes investicijas į Europos gynybos pramonę ir infrastruktūrą bei bendrąją gynybos rinką. Šia prasme SAFE reglamentuose siūlomos 150 mlrd. eurų paskolos yra žingsnis teisinga linkme. Tačiau to negalima padaryti - nei pakenkti mūsų demokratinei sistemai, nei suabejoti Europos institucine pusiausvyra.
"Šiais netikrumo ir geopolitinių grėsmių laikais mūsų piliečiams reikia, kad pademonstruotume vienybę, o ne galios žaidimą, priklausantį nuo tam tikrų partinių interesų malonės. Pasikartojantys Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen sprendimai apeiti šią instituciją priimant skubius teisės aktus tapo pavojinga tendencija, keliančia pavojų ES institucijų tarpusavio pasitikėjimui. Tai matėme priimdami pirmąjį "Omnibus" paketą dėl tvarumo, o dabar tai matome su SAFE priemone."
Europos Parlamento Teisės reikalų komiteto S&D koordinatorius ir nuolatinis pranešėjas ginčų klausimais Renė Repasi (René Repasi) sakė:
"Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen laikosi aiškios ES vykdomosios valdžios stiprinimo strategijos. Naujausias jos žingsnis - prastumti finansinės paramos gynybos srityje priemonę SAFE, nedalyvaujant Europos Parlamentui, - yra ne tik procedūrinis peržengimas. Tai yra platesnio masto modelio, keliančio grėsmę ES institucinei pusiausvyrai, dalis.
"SAFE yra svarbus ir būtinas žingsnis stiprinant Europos gynybos pajėgumus. Norime, kad valstybės narės naudotų šias lėšas savo gynybiniams pajėgumams didinti, tačiau visada teisiškai saugiu pagrindu. Net ir būtini tikslai nepateisina demokratinio dalyvavimo ES teisinio pagrindo ignoravimo. Ir Parlamento teisės tarnyba, ir Teisės reikalų komitetas priėjo prie aiškios išvados: teisinės sąlygos naudoti pasirinktą teisinį pagrindą - SESV 122 straipsnį, skirtą nepaprastosioms situacijoms, - paprasčiausiai nėra įvykdytos. Yra alternatyvių būdų, kuriuose dalyvauja Parlamentas, tačiau jie buvo sąmoningai ignoruojami.
"Tai nėra pavienis incidentas. Per visą antrąją Prezidentės L. von der Leyen kadenciją Parlamentas buvo laikomas ne tiek demokratiniu partneriu, kiek kliūtimi, sprendimai vis dažniau priimami siaurame rate, o demokratinės procedūros laikomos "langelių" žymėjimu. Todėl S&D balsavo už tai, kad ši byla būtų perduota Europos Teisingumo Teismui. Tai ne tik teisinis klausimas - tai siekis nubrėžti tvirtą liniją: Europoje valdžia turi išlikti atskaitinga."
* Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen pasiūlė sukurti reglamentą dėl saugumo veiksmų Europai (SAFE) - 150 mlrd. eurų paskolos priemonę, skirtą gynybos gamybai visoje ES skatinti vykdant bendrus viešuosius pirkimus. Taryba jį priėmė 2025 m. gegužės 27 d.
122 straipsnis buvo taikomas tik keliose situacijose, įskaitant Kovid-19 pandemijos metu.
Šiandien Teisės reikalų komitetas oficialiai rekomendavo Parlamentui imtis teisinių veiksmų prieš Tarybą. Remdamasis šia rekomendacija, Europos Parlamento pirmininkas dabar pateiks ieškinį institucijos vardu.
