Σήμερα, τα μέλη της επιτροπής νομικών υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ψήφισαν να κινηθούν νομικά κατά του Συμβουλίου, επειδή απέκλεισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τον κανονισμό για τη δράση ασφάλειας για την Ευρώπη (SAFE)*.
Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen πρότεινε τη δημιουργία του κανονισμού SAFE - ενός χρηματοδοτικού μέσου δανείων ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας. Αυτό θα υπαγόταν στο άρθρο 122 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), επιτρέποντας στην Επιτροπή και το Συμβούλιο να παρακάμψουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και να παρακάμψουν τον δημοκρατικό έλεγχο του Κοινοβουλίου.
Για άλλη μια φορά, η Επιτροπή βρήκε έναν τρόπο να καταλάβει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ, αγνοώντας άλλες νομικές επιλογές που θα εμπλέκουν επιτυχώς το Κοινοβούλιο. Για τους Σοσιαλιστές και τους Δημοκράτες, ο παραγκωνισμός του δημοκρατικού ελέγχου δεν είναι ισχυρή ηγεσία - είναι απειλή για τη θεσμική ισορροπία της Ένωσης.
Η Ana Catarina Mendes, αντιπρόεδρος του S&D για την Ισχυρή Δημοκρατία και το Κράτος Δικαίου, δήλωσε:
"Αυτό είναι ένα μόνο παράδειγμα από τα πολλά για το πώς η Επιτροπή βάζει όλες τις βάσεις για να υπονομεύσει τα δικαιώματα και τα καθήκοντα του Κοινοβουλίου.
"Ας είμαστε ξεκάθαροι, οι S&D πάντα υποστήριζαν μια ενιαία Αμυντική Ένωση που θα περιλάμβανε αυξημένες επενδύσεις στις ευρωπαϊκές αμυντικές βιομηχανίες και υποδομές και μια ενιαία αγορά για την άμυνα. Υπό αυτή την έννοια, τα προτεινόμενα δάνεια ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ στους κανονισμούς SAFE είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Αλλά αυτό δεν μπορεί να γίνει - ούτε σε βάρος του δημοκρατικού μας συστήματος ούτε θέτοντας υπό αμφισβήτηση την ευρωπαϊκή θεσμική μας ισορροπία.
"Σε αυτούς τους καιρούς της αβεβαιότητας και των γεωπολιτικών απειλών, οι πολίτες μας χρειάζονται να δείξουμε ενότητα και όχι ένα παιχνίδι εξουσίας στο έλεος ορισμένων κομματικών συμφερόντων. Οι επανειλημμένες αποφάσεις της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen να παρακάμψει αυτό το θεσμικό όργανο μέσω νομοθεσίας έκτακτης ανάγκης έχει γίνει μια επικίνδυνη τάση, θέτοντας σε κίνδυνο την εμπιστοσύνη μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Το είδαμε με το πρώτο πακέτο Omnibus για τη βιωσιμότητα και τώρα το βλέπουμε με το μέσο SAFE".
Ο René Repasi, συντονιστής του S&D για την επιτροπή νομικών υποθέσεων και μόνιμος εισηγητής για τις διαφορές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δήλωσε:
"Η πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen ακολουθεί μια σαφή στρατηγική για την εδραίωση της εξουσίας εντός της εκτελεστικής εξουσίας της ΕΕ. Η τελευταία της κίνηση - η προώθηση του μέσου SAFE για τη χρηματοδοτική συνδρομή στον τομέα της άμυνας χωρίς τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου - δεν είναι απλώς μια διαδικαστική υπέρβαση. Αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου σχεδίου που απειλεί τη θεσμική ισορροπία της ΕΕ.
"Το SAFE είναι ένα σημαντικό και αναγκαίο βήμα προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης των αμυντικών δυνατοτήτων της Ευρώπης. Θέλουμε τα κράτη μέλη να δαπανήσουν αυτά τα κονδύλια για να ενισχύσουν τις αμυντικές τους ικανότητες, αλλά πάντα σε νομικά ασφαλές έδαφος. Ακόμη και οι αναγκαίοι στόχοι δεν δικαιολογούν την αγνόηση του νομικού θεμελίου της δημοκρατικής συμμετοχής στην ΕΕ. Τόσο η νομική υπηρεσία του Κοινοβουλίου όσο και η επιτροπή νομικών υποθέσεων κατέληξαν σε ένα σαφές συμπέρασμα: οι νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση της επιλεγμένης νομικής βάσης - το άρθρο 122 της ΣΛΕΕ, που προορίζεται για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης - απλώς δεν πληρούνται. Υπάρχουν εναλλακτικές οδοί που περιλαμβάνουν το Κοινοβούλιο - αλλά αγνοήθηκαν σκόπιμα.
"Δεν πρόκειται για μεμονωμένο περιστατικό. Καθ' όλη τη διάρκεια της δεύτερης θητείας της Προέδρου von der Leyen, το Κοινοβούλιο αντιμετωπίστηκε λιγότερο ως δημοκρατικός εταίρος και περισσότερο ως εμπόδιο, με τις αποφάσεις να λαμβάνονται όλο και περισσότερο σε μικρούς κύκλους και τις δημοκρατικές διαδικασίες να θεωρούνται ασκήσεις συμπλήρωσης κουτιών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι S&D ψήφισαν υπέρ της παραπομπής της υπόθεσης αυτής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Δεν πρόκειται απλώς για ένα νομικό ζήτημα - πρόκειται για τη χάραξη μιας σταθερής γραμμής: στην Ευρώπη, η εξουσία πρέπει να παραμείνει υπόλογη".
* Ως μέρος του σχεδίου "Επανάκαμψη της Ευρώπης", η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen πρότεινε τη δημιουργία του κανονισμού "Δράση Ασφάλειας για την Ευρώπη" (SAFE), ενός δανειακού μέσου ύψους 150 δισεκατομμυρίων ευρώ για την ενίσχυση της αμυντικής παραγωγής σε ολόκληρη την ΕΕ, μέσω κοινών προμηθειών. Το Συμβούλιο τον ενέκρινε στις 27 Μαΐου 2025.
Το άρθρο 122 έχει εφαρμοστεί μόνο σε λίγες περιπτώσεις, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια της πανδημίας Covid-19.
Σήμερα, η επιτροπή νομικών υποθέσεων συνέστησε επισήμως στο Κοινοβούλιο να προσφύγει νομικά κατά του Συμβουλίου. Βάσει αυτής της σύστασης, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα καταθέσει τώρα την υπόθεση εξ ονόματος του θεσμικού οργάνου.
