Astăzi, membrii Comisiei pentru afaceri juridice a Parlamentului European au votat pentru inițierea unei acțiuni în justiție împotriva Consiliului, pentru excluderea Parlamentului European din procesul decizional privind Regulamentul privind Acțiunea de securitate pentru Europa (SAFE)*.
În luna martie a acestui an, președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus crearea regulamentului SAFE - un instrument financiar de împrumuturi în valoare de 150 de miliarde EUR pentru stimularea industriei de apărare. Acesta ar intra sub incidența articolului 122 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), permițând Comisiei și Consiliului să renunțe la procedura legislativă ordinară și să ocolească controlul democratic al Parlamentului.
Încă o dată, Comisia a găsit o modalitate de a deturna procesul decizional al UE prin ignorarea altor opțiuni juridice care ar fi implicat cu succes Parlamentul. Pentru socialiști și democrați, ignorarea controlului democratic nu este o conducere puternică - este o amenințare la adresa echilibrului instituțional al Uniunii.
Ana Catarina Mendes, vicepreședinte S&D pentru o democrație puternică și statul de drept, a declarat:
"Acesta este doar un exemplu printre multe altele al modului în care Comisia face tot posibilul pentru a submina drepturile și îndatoririle Parlamentului.
"Să fie clar, S&D au pledat întotdeauna pentru o Uniune a Apărării unificată, care ar include investiții sporite în industriile și infrastructurile europene de apărare și o piață unică pentru apărare. În acest sens, împrumuturile de 150 de miliarde de euro propuse în regulamentele SAFE sunt un pas în direcția cea bună. Dar acest lucru nu poate fi făcut - nici în detrimentul sistemului nostru democratic, nici punând sub semnul întrebării echilibrul nostru instituțional european.
"În aceste vremuri de incertitudine și amenințări geopolitice, cetățenii noștri au nevoie ca noi să dăm dovadă de unitate, nu de un joc de putere la mila anumitor interese partizane. Deciziile repetate ale președintelui Comisiei, Ursula von der Leyen, de a ocoli această instituție prin legislație de urgență au devenit o tendință periculoasă, punând în pericol încrederea între instituțiile UE. Am văzut acest lucru cu primul pachet Omnibus privind durabilitatea și acum îl vedem cu instrumentul SAFE."
René Repasi, coordonator S&D pentru Comisia pentru afaceri juridice și raportor permanent pentru litigii al Parlamentului European, a declarat:
"Președinta Comisiei Ursula von der Leyen urmărește o strategie clară de consolidare a puterii în cadrul executivului UE. Ultima sa mișcare - promovarea instrumentului SAFE pentru asistență financiară în domeniul apărării fără implicarea Parlamentului European - nu este doar o depășire procedurală. Ea face parte dintr-un model mai larg care amenință echilibrul instituțional al UE.
"SAFE este un pas important și necesar către consolidarea capacităților de apărare ale Europei. Ne dorim ca statele membre să cheltuiască aceste fonduri pentru a-și spori capacitățile de apărare, dar întotdeauna pe un teren sigur din punct de vedere juridic. Chiar și obiectivele necesare nu justifică ignorarea fundamentului juridic al participării democratice în UE. Atât Serviciul juridic al Parlamentului, cât și Comisia pentru afaceri juridice au ajuns la o concluzie clară: condițiile juridice pentru utilizarea temeiului juridic ales - articolul 122 din TFUE, destinat situațiilor de urgență - pur și simplu nu sunt îndeplinite. Există căi alternative care implică Parlamentul - dar acestea au fost ignorate în mod deliberat.
"Acesta nu este un incident izolat. De-a lungul celui de-al doilea mandat al președintelui von der Leyen, Parlamentul a fost tratat mai puțin ca un partener democratic și mai mult ca un obstacol, deciziile fiind luate tot mai mult în cercuri restrânse, iar procedurile democratice considerate exerciții de box-ticking. Acesta este motivul pentru care S&D au votat în favoarea sesizării Curții Europene de Justiție în acest caz. Nu este doar o chestiune juridică - este vorba despre trasarea unei linii ferme: în Europa, puterea trebuie să rămână responsabilă."
* Ca parte a planului "Rearmarea Europei", președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a propus crearea Regulamentului privind Acțiunea de securitate pentru Europa (SAFE), un instrument de împrumut în valoare de 150 de miliarde EUR pentru a stimula producția de apărare în întreaga UE, prin achiziții publice comune. Consiliul l-a adoptat la 27 mai 2025.
Articolul 122 a fost aplicat doar în câteva situații, inclusiv în timpul pandemiei Covid-19.
Astăzi, Comisia pentru afaceri juridice a recomandat în mod oficial Parlamentului să inițieze o acțiune în justiție împotriva Consiliului. Pe baza acestei recomandări, Președintele Parlamentului European va înainta acum cazul în numele instituției.
