Člani odbora Evropskega parlamenta za pravne zadeve so danes glasovali za tožbo proti Svetu, ker je izključil Evropski parlament iz postopka odločanja o uredbi o varnostnih ukrepih za Evropo (SAFE)*.
Marca letos je predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen predlagala oblikovanje uredbe SAFE - finančnega instrumenta v višini 150 milijard evrov posojil za spodbujanje obrambne industrije. To bi bilo v skladu s členom 122 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), ki Komisiji in Svetu omogoča, da se odpovesta rednemu zakonodajnemu postopku in zaobideta demokratični nadzor Parlamenta.
Komisija je ponovno našla način, kako ugrabiti postopek odločanja v EU, pri čemer je zanemarila druge pravne možnosti, ki bi uspešno vključevale Parlament. Za socialiste in demokrate izrinjanje demokratičnega nadzora ni močno vodstvo, temveč grožnja institucionalnemu ravnovesju Unije.
Ana Catarina Mendes, podpredsednica S&D za trdno demokracijo in pravno državo, je dejala:
"To je le eden od številnih primerov, kako Komisija dela vse, da bi spodkopala pravice in dolžnosti Parlamenta.
"Jasno povejmo, da smo se v S&D vedno zavzemali za enotno obrambno unijo, ki bi vključevala večje naložbe v evropsko obrambno industrijo in infrastrukturo ter enotni obrambni trg. V tem smislu so predlagana posojila v višini 150 milijard EUR v uredbah SAFE korak v pravo smer. Vendar tega ni mogoče storiti - niti na škodo našega demokratičnega sistema niti na škodo našega evropskega institucionalnega ravnovesja.
"V teh časih negotovosti in geopolitičnih groženj morajo naši državljani pokazati enotnost, ne pa igre moči na milost in nemilost določenih strankarskih interesov. Ponavljajoče se odločitve predsednice Komisije Ursule von der Leyen, da z izredno zakonodajo obide to institucijo, so postale nevaren trend, ki ogroža zaupanje med institucijami EU. To smo videli pri prvem svežnju Omnibus o trajnosti, zdaj pa smo temu priča pri instrumentu SAFE."
René Repasi, koordinator S&D v odboru za pravne zadeve in stalni poročevalec Evropskega parlamenta za spore, je dejal:
"Predsednica Komisije Ursula von der Leyen izvaja jasno strategijo utrjevanja moči v izvršni oblasti EU. Njena zadnja poteza - uveljavitev instrumenta SAFE za finančno pomoč na področju obrambe brez sodelovanja Evropskega parlamenta - ni le proceduralni prestopek. Je del širšega vzorca, ki ogroža institucionalno ravnovesje EU.
"SAFE je pomemben in nujen korak h krepitvi evropskih obrambnih zmogljivosti. Želimo si, da bi države članice ta sredstva porabile za povečanje svojih obrambnih zmogljivosti, vendar vedno na pravno varni podlagi. Tudi nujni cilji ne opravičujejo neupoštevanja pravnih temeljev demokratičnega sodelovanja v EU. Pravna služba Parlamenta in odbor za pravne zadeve sta prišla do jasnega zaključka: pravni pogoji za uporabo izbrane pravne podlage - člena 122 PDEU, namenjenega nujnim primerom - preprosto niso izpolnjeni. Obstajajo alternativne poti, ki vključujejo Parlament, vendar so bile namerno prezrte.
"To ni osamljen primer. V drugem mandatu predsednice von der Leyen je bil Parlament obravnavan manj kot demokratični partner in bolj kot ovira, odločitve so se vedno bolj sprejemale v ozkih krogih, demokratični postopki pa so bili obravnavani kot vaje za odpiranje okenc. Zato so S&D glasovali za to, da se ta zadeva predloži Sodišču Evropskih skupnosti. Ne gre le za pravno zadevo - gre za to, da potegnemo odločno črto: v Evropi mora oblast ostati odgovorna."
* Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je v okviru načrta "Oborožena Evropa" predlagala oblikovanje uredbe o varnostnih ukrepih za Evropo (SAFE), posojilnega instrumenta v višini 150 milijard EUR, s katerim bi s skupnimi javnimi naročili spodbudili obrambno proizvodnjo po vsej EU. Svet jo je sprejel 27. maja 2025.
Člen 122 je bil uporabljen le v nekaj primerih, med drugim med pandemijo Covid-19.
Odbor za pravne zadeve je danes Parlamentu uradno priporočil, naj proti Svetu sproži pravni postopek. Na podlagi tega priporočila bo predsednik Evropskega parlamenta zdaj vložil tožbo v imenu institucije.
