Em 2022, as nossas exigências de uma revisão e atualização exaustivas da abordagem da UE em matéria de comércio e desenvolvimento sustentável foram satisfeitas com um processo de reforma pela Comissão. A nova estratégia reflecte melhor os nossos princípios progressistas e inclui um mecanismo reforçado de aplicação das disposições ambientais e laborais, roteiros para a implementação da sustentabilidade e um papel mais proeminente para a sociedade civil. Na última parte da presente legislatura, vimos esta nova abordagem reflectida nos acordos com o Reino Unido e a Nova Zelândia, que prevêem sanções como último recurso para fazer cumprir o capítulo sobre comércio e desenvolvimento sustentável dos acordos. Consideramos que este é um marco de referência para futuros acordos.
Esta peça legislativa emblemática foi lançada na sequência de uma forte campanha do nosso grupo, e as negociações estão a ser conduzidas pelos S&D. Estamos a lutar para garantir que todos os produtos e empresas sejam incluídos, para que nenhum produto proveniente da escravatura moderna acabe no nosso mercado. Apoiamos uma ação rápida em casos de trabalho forçado generalizado patrocinado pelo Estado e a indemnização das vítimas.
O acordo comercial com o Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai) ainda não foi apresentado ao Parlamento para uma votação vinculativa, mas mesmo antes disso, os S&Ds lideraram os pedidos de disposições adicionais sobre proteção ambiental e combate à desflorestação. Conseguimos que a Comissão apresentasse uma nova proposta com medidas adicionais para aumentar a proteção da Amazónia e reforçar a sustentabilidade, que ainda está a ser negociada com os parceiros do Mercosul.
O nosso grupo insistiu em que, paralelamente às negociações para um acordo comercial com o Vietname, esperávamos que o país reformasse o seu código do trabalho e ratificasse as convenções fundamentais da Organização Internacional do Trabalho. A Assembleia Nacional vietnamita aprovou o acordo comercial no mesmo dia em que adoptou uma reforma abrangente da legislação laboral e ratificou a convenção da Organização Internacional do Trabalho sobre o trabalho forçado. O acordo comercial proporciona agora uma base sólida para a UE acompanhar a sua aplicação, nomeadamente através de mecanismos formais com a sociedade civil europeia e vietnamita.
O Tratado da Carta da Energia é um acordo de investimento desatualizado que protege os investimentos no sector da energia em 53 países (sobretudo europeus). Nos últimos 30 anos, tem sido utilizado por empresas do sector da energia para intentar acções judiciais contra medidas governamentais, muitas vezes dentro da UE, que se destinavam a cumprir os objectivos do Pacto Ecológico. O nosso grupo liderou a campanha para sair do acordo e, finalmente, em reconhecimento deste facto, em 2023 a Comissão propôs uma saída coordenada da UE e dos Estados-Membros.
O nosso grupo luta há muito tempo para que seja dada maior atenção ao impacto das políticas comerciais nas mulheres e aos mecanismos de combate à discriminação. Consequentemente, os acordos recentemente negociados com a Nova Zelândia e o Chile contêm secções dedicadas ao comércio e ao género, com compromissos de aplicação das convenções internacionais relevantes, acordos conjuntos para não enfraquecer a proteção das mulheres e iniciativas conjuntas para maximizar a participação das mulheres no comércio.
A Organização Mundial do Comércio (OMC) continua a ser o cerne da regulação equitativa do comércio mundial e a UE deve continuar a ser um líder empenhado na sua defesa. Os recentes êxitos na reforma dos subsídios à pesca e na cooperação na resposta à pandemia deram início a uma revitalização da organização. A reforma substancial da organização é uma prioridade urgente para garantir que está à altura dos desafios do século XXI. Aguardamos com expetativa uma reforma que englobe os três pilares: os pilares da negociação e da monitorização, o mecanismo de resolução de litígios e que permita desbloquear o atual impasse na aplicação das regras mundiais. Incentivamos os países a aderirem ao Acordo de Arbitragem de Recurso Provisório Multipartes enquanto o Órgão de Recurso permanece bloqueado.
A pandemia global que expôs vulnerabilidades nas cadeias de abastecimento, a invasão da Ucrânia pela Rússia e a instrumentalização da política comercial pela China demonstraram a necessidade premente de garantir que a nossa política comercial possa resistir às pressões globais. Apoiámos uma maior abertura do mercado da UE à Ucrânia para apoiar a sua economia - com medidas de acompanhamento para apoiar os produtores europeus afectados - e um maior acesso ao mercado para os países vizinhos que enfrentam uma enorme pressão da Rússia. O nosso grupo está a insistir fortemente na abertura de negociações com Taiwan para um acordo de investimento, mantendo a política de "uma só China". Apelamos a uma contínua redução dos riscos e à diversificação das cadeias de abastecimento, bem como a uma maior cooperação com parceiros que partilham as mesmas ideias para garantir um abastecimento fiável de matérias-primas essenciais. Apoiamos a prossecução do desenvolvimento da Estratégia Europeia de Segurança Económica, incluindo o reforço do rastreio dos investimentos entrados para proteger as infra-estruturas críticas. Apoiamos o desenvolvimento da estratégia para o Indo-Pacífico e as negociações comerciais com parceiros do Sudeste Asiático, mas não a qualquer preço e apenas com uma defesa firme das normas e valores da UE. Apoiamos relações transatlânticas fortes e a criação do Conselho de Comércio e Tecnologia. Trabalhamos para estreitar os laços com a América Latina e estamos a investir capital político e técnico para finalizar os acordos com o Mercosul, o México e o Chile.
Temos lutado de forma consistente por iniciativas destinadas a impedir a exploração de pessoas no comércio internacional. Estamos a liderar as negociações para uma nova legislação sobre a devida diligência em matéria de sustentabilidade empresarial, que exigirá que as empresas efectuem controlos ambientais e de direitos humanos nas suas cadeias de valor. Estamos também a liderar a iniciativa para que o Regulamento sobre o Trabalho Forçado proíba a venda no mercado da UE de produtos fabricados com recurso à escravatura moderna, com indemnização das vítimas em qualquer parte do mundo. Somos fortes defensores da legislação relativa aos minerais de conflito, para garantir que os principais metais utilizados na UE não estão a alimentar a violência. Exortamos a uma aplicação adequada das regras existentes em matéria de dupla utilização, que exige o controlo das exportações de produtos que têm uma utilização simultaneamente civil e militar, para garantir que não são utilizados para violações dos direitos humanos. Uma década depois da catástrofe da fábrica de vestuário Rana Plaza, no Bangladesh, ainda há muito a fazer no sector têxtil para proteger os trabalhadores, limpar a moda rápida e garantir o cumprimento das normas da Organização Internacional do Trabalho. Apoiamos a aceleração dos trabalhos da Iniciativa Cacau para combater o trabalho infantil e a desflorestação na cadeia de abastecimento do chocolate.
Na presente legislatura, conseguimos uma revisão exaustiva e uma reforma progressiva da estratégia da UE em matéria de comércio e desenvolvimento sustentável. Aresolução que adoptámos para saudar a nova abordagem e orientar a Comissão na sua implementação foi um avanço. Estamos agora a insistir fortemente para que esta nova abordagem se reflicta em acordos comerciais novos e actualizados. Após muitos anos a liderar os apelos a uma aplicação baseada em sanções, congratulamo-nos com a sua inclusão em acordos comerciais recentes, que constituem agora a norma de ouro para futuros acordos. Apoiamos firmemente os objectivos climáticos do Acordo de Paris como um elemento essencial dos acordos comerciais e esperamos fortes compromissos sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, medidas de apoio ao Mecanismo de Ajustamento das Emissões de Carbono nas Fronteiras para garantir uma tarifação justa do carbono entre os produtos fabricados na UE e os importados e a liberalização de bens e serviços ecológicos, com a atualização regular da lista de produtos e serviços elegíveis. Apoiamos compromissos comerciais sólidos em matéria de sistemas alimentares sustentáveis, proteção da biodiversidade, melhoria das normas de bem-estar dos animais e promoção conjunta dos objectivos da economia circular. Insistimos em cláusulas de não regressão para evitar que qualquer das partes enfraqueça as normas e apelamos a uma ação mais rápida em caso de retrocesso ambiental por parte dos parceiros. Apoiamos firmemente as iniciativas comerciais de combate à desflorestação, incluindo o regulamento relativo à desflorestação e os acordos de aplicação da legislação florestal com países parceiros para regular o comércio de madeira legal e apoiar as comunidades locais e os pequenos proprietários afectados pela desflorestação.
Insistimos em que as preferências comerciais para os países em desenvolvimento e os países menos desenvolvidos devem ser assimétricas e apoiar a diversificação. Os países em desenvolvimento ricos em minerais e os países menos desenvolvidos devem ser capazes de progredir nas indústrias de transformação a montante e não depender apenas da exportação de matérias-primas. Consideramos que as preferências comerciais da UE devem estar indissociavelmente ligadas à promoção dos direitos humanos, dos direitos laborais, das normas ambientais e da boa governação, a fim de desenvolver um crescimento sustentável. Apelamos a uma ação mais rápida quando os países não cumprem sistematicamente os seus compromissos internacionais nestas áreas, e a um maior recurso a um compromisso reforçado com países particularmente vulneráveis para evitar novos retrocessos. Estamos a empenhar-nos construtivamente na celebração de Acordos de Parceria Económica justos e sustentáveis com os países de África, das Caraíbas e do Pacífico e numa reforma do Sistema de Preferências Generalizadas para apoiar o acesso dos países em desenvolvimento ao mercado da UE: para o nosso grupo, isto nunca será acompanhado de uma condicionalidade para a cooperação em matéria de migração.
Acreditamos que a UE se encontra num momento crítico para garantir que os nossos acordos comerciais e de investimento se mantêm adequados ao século XXI. Apoiamos a inclusão de mais disposições sobre o comércio digital e a utilização de inovações como a cadeia de blocos para facilitar o comércio de mercadorias. Congratulamo-nos com as parcerias digitais autónomas que estão a ser negociadas com parceiros selecionados, bem como com os capítulos digitais abrangentes nos acordos de comércio livre. Apoiamos firmemente as negociações sobre comércio eletrónico que estão a decorrer na OMC.
Apoiamos plenamente a aplicação coerente e justa das regras comerciais e a necessidade de a UE defender a nossa soberania e autonomia. Reconhecemos que tal exige soluções multilaterais e bilaterais para os litígios comerciais, em especial enquanto a resolução de litígios da OMC estiver bloqueada. Apoiamos firmemente as regras recentemente actualizadas da UE sobre o cumprimento das obrigações comerciais, quando confrontadas com o incumprimento por parte dos países parceiros. O nosso grupo também liderou a criação do novo Instrumento Anti-Coerção para equipar a União para tomar medidas quando confrontada com a coerção económica de países terceiros, que é uma parte fundamental da caixa de ferramentas sobre segurança económica.