Οι Σοσιαλιστές και οι Δημοκράτες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκφράζουν τη βαθιά τους λύπη για την απόφαση της πολωνικής προεδρίας να σταματήσει την πρόοδο της συμφωνίας σχετικά με τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στην ΕΕ (ο λεγόμενος φάκελος 883).
Η απόφαση αυτή επηρεάζει 14 εκατομμύρια μετακινούμενους Ευρωπαίους που βασίζονται σε δίκαιους και συνεπείς κανόνες σε όλα τα σύνορα. Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ντόναλντ Τουσκ, επηρεασμένος από τους λομπίστες των μεταφορών, δεν ανταποκρίθηκε στο ρόλο του ως αφοσιωμένος Ευρωπαίος ηγέτης, μπλοκάροντας αυτή τη μεταρρύθμιση που θα βοηθούσε τόσο τις πολωνικές όσο και τις ευρωπαϊκές εταιρείες και εργαζόμενους.
Η Gaby Bischoff, αντιπρόεδρος του S&D για την κοινωνική Ευρώπη και επικεφαλής διαπραγματευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης, δήλωσε:
"Είναι πραγματικά απογοητευτικό το γεγονός ότι μετά από μια τόσο μακρά και πολύπλοκη διαπραγματευτική διαδικασία - ακριβώς τη στιγμή που βρισκόμασταν κοντά σε μια σημαντική ανακάλυψη - η πολωνική προεδρία επέλεξε να μην προωθήσει τον φάκελο. Η νομοθεσία αυτή έχει σχεδιαστεί για να στηρίξει τόσο τους Πολωνούς όσο και τους Ευρωπαίους εργαζόμενους και η καθυστέρησή της στέλνει ένα ανησυχητικό μήνυμα. Δυστυχώς, αυτή δεν είναι η πρώτη φορά που η διαδικασία έχει κολλήσει λόγω αλλαγής γνώμης στη Βαρσοβία - είδαμε παρόμοιες οπισθοδρομήσεις το 2021.
"Η διαπραγματευτική ομάδα του Κοινοβουλίου εκτιμά ότι η πολωνική προεδρία κατάφερε να συγκεντρώσει υποστήριξη για μια νέα εντολή από τα κράτη μέλη της ΕΕ. Ωστόσο, απογοητευτήκαμε ακόμη περισσότερο όταν είδαμε ουσιαστικά καμία πραγματική προσπάθεια από την Προεδρία στη συνέχεια, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις για δράση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και πολλά κράτη μέλη. Η αναβολή των προγραμματισμένων συναντήσεων και η απροθυμία για εποικοδομητικό διάλογο εμπόδισαν κάθε πρόοδο.
"Αναγνωρίζουμε αυτές τις τακτικές και ανησυχούμε για τις ευρύτερες επιπτώσεις. Η ευρωπαϊκή συνεργασία βασίζεται στην εμπιστοσύνη και την κοινή ευθύνη. Είναι ζωτικής σημασίας όλοι οι φορείς να αντισταθούν στην πίεση από διχαστικές πολιτικές δυνάμεις ή από μονομερείς προσπάθειες άσκησης πίεσης που επιδιώκουν να αποδυναμώσουν αυτή την ενότητα - και αντ' αυτού να εργαστούν προς την κατεύθυνση λύσεων που προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών σε ολόκληρη την Ένωση.
"Παρά τις αναποδιές αυτές, παραμένουμε προσηλωμένοι. Γνωρίζουμε ότι η συμφωνία είναι εφικτή και καλούμε τις επερχόμενες προεδρίες της ΕΕ να δώσουν προτεραιότητα σε αυτόν τον φάκελο και να τον οδηγήσουν σε επιτυχή κατάληξη. Καλούμε επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διατηρήσει τον ενεργό της ρόλο στη διευκόλυνση μιας ισορροπημένης συμφωνίας. Οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι - από τους οδηγούς φορτηγών μέχρι τους εργαζόμενους στη φροντίδα και τους εργαζόμενους στις κατασκευές - διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στις οικονομίες και τις κοινωνίες μας. Αξίζουν νομική σαφήνεια και κοινωνική προστασία. Δεν πρέπει να αφήσουμε αυτή την ευκαιρία να χαθεί".
Σημειώσεις προς τους συντάκτες:
Χρονοδιάγραμμα βασικών ορόσημων:
- Ιανουάριος 2014: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκδίδει ψήφισμα για την κοινωνική προστασία για όλους, ζητώντας την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης, που χρονολογείται από το 2004.
- Δεκέμβριος 2016: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση.
- Δεκέμβριος 2018: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει τη θέση του για τις διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, που εκπροσωπεί τα κράτη μέλη της ΕΕ. Οι συννομοθέτες αρχίζουν διαπραγματεύσεις.
- Προσωρινές συμφωνίες επιτυγχάνονται στις 19 Μαρτίου 2019 υπό τη ρουμανική προεδρία και στις 16 Δεκεμβρίου 2021 υπό τη σλοβενική προεδρία. Και στις δύο περιπτώσεις, δεν υπήρξε ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για την επιβεβαίωση της προσωρινής συμφωνίας στην ΕΜΑ.
- Σεπτέμβριος 2024: Όσον αφορά την εξέταση της άσκησης εκκρεμοτήτων οι συντονιστές του EMPL αποφάσισαν να επαναλάβουν τον φάκελο και να συνεχίσουν τις τριμερείς διαπραγματεύσεις στο σημείο όπου απέτυχαν, λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο που επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια της 9ης εντολής.
- Ιούνιος 2025: Η συμφωνία είναι σε απόσταση αναπνοής, αλλά η πολωνική προεδρία την εμποδίζει - παρά τις εκκλήσεις των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των κοινωνικών εταίρων και δεκατεσσάρων χωρών της ΕΕ που τους παροτρύνουν στην επιστολή "να μην χάσουν τη δυναμική" και "να τρέξουν το τελευταίο μίλι".
Γιατί αυτή η νομοθεσία έχει σημασία:
- Προστατεύει 14 εκατομμύρια Ευρωπαίους που ζουν ή εργάζονται σε χώρα της ΕΕ διαφορετική από τη δική τους - αριθμός που αυξάνεται σταθερά.
- Καλύπτει ουσιώδη ζητήματα, όπως τα επιδόματα ανεργίας και τα οικογενειακά επιδόματα, καθώς και τη μακροχρόνια περίθαλψη, εξασφαλίζοντας μεγαλύτερη κοινωνική ασφάλεια για τους εργαζόμενους που μετακινούνται από τη μία χώρα της ΕΕ στην άλλη.
- Αποτελεί κλειδί για τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, ενός από τους πυλώνες του ευρωπαϊκού εγχειρήματος.
- Η νέα νομοθεσία είναι απαραίτητη επειδή τα εθνικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης διαφέρουν σημαντικά. Το άρθρο 48 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιτρέπει τον συντονισμό, αλλά όχι την εναρμόνιση.
- Η υφιστάμενη νομοθεσία πρέπει να επικαιροποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τις αλλαγές στην αγορά εργασίας, τα εθνικά συστήματα και τη σχετική νομοθεσία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.
