Socialisti a demokrati v Európskom parlamente vyjadrujú hlboké poľutovanie nad rozhodnutím poľského predsedníctva zastaviť pokrok v súvislosti s dohodou o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ (tzv. spis 883).
Toto rozhodnutie má vplyv na 14 miliónov mobilných Európanov, ktorí sa spoliehajú na spravodlivé a konzistentné pravidlá naprieč hranicami. Poľský premiér Donald Tusk pod vplyvom dopravných lobistov nesplnil svoju úlohu angažovaného európskeho lídra a zablokoval túto reformu, ktorá by pomohla poľským aj európskym podnikom a pracovníkom.
Gaby Bischoffová, podpredsedníčka S&D pre sociálnu Európu a hlavná vyjednávačka Európskeho parlamentu pre koordináciu sociálneho zabezpečenia, povedala:
"Je naozaj sklamaním, že po takom dlhom a zložitom procese rokovaní - práve keď sme boli blízko k prelomu - sa poľské predsedníctvo rozhodlo neposunúť tento spis dopredu. Tento právny predpis je určený na podporu poľských aj európskych pracovníkov a jeho odklad je znepokojujúcim signálom. Žiaľ, toto nie je prvý prípad, keď sa proces zastavil kvôli zmene názoru vo Varšave - podobné neúspechy sme zažili v roku 2021.
"Vyjednávací tím Parlamentu oceňuje, že poľskému predsedníctvu sa podarilo získať podporu členských štátov EÚ pre nový mandát. O to viac sme však boli sklamaní, keď sme potom nevideli v podstate žiadne reálne úsilie zo strany predsedníctva, a to napriek opakovaným výzvam na prijatie opatrení zo strany Európskeho parlamentu, Európskej komisie a mnohých členských štátov. Odkladanie plánovaných stretnutí a neochota viesť konštruktívny dialóg zablokovali akýkoľvek pokrok.
"Uvedomujeme si túto taktiku a sme znepokojení jej širšími dôsledkami. Európska spolupráca sa zakladá na dôvere a spoločnej zodpovednosti. Je veľmi dôležité, aby všetci aktéri odolali tlaku rozdeľujúcich politických síl alebo jednostranným lobistickým pokusom, ktoré sa snažia túto jednotu oslabiť - a namiesto toho pracovali na riešeniach, ktoré chránia práva občanov v celej Únii.
"Napriek týmto neúspechom zostávame odhodlaní. Vieme, že dohoda je na dosah, a naliehavo žiadame nadchádzajúce predsedníctva EÚ, aby tento spis uprednostnili a dotiahli ho do úspešného konca. Vyzývame tiež Európsku komisiu, aby si zachovala svoju aktívnu úlohu pri uľahčovaní dosiahnutia vyváženej dohody. Mobilní pracovníci - od vodičov nákladných vozidiel až po pracovníkov v oblasti starostlivosti a stavebníctva - zohrávajú v našich hospodárstvach a spoločnostiach zásadnú úlohu. Zaslúžia si právnu zrozumiteľnosť a sociálnu ochranu. Túto príležitosť si nesmieme nechať ujsť."
Poznámky pre redakciu:
Časová os kľúčových míľnikov:
- Január 2014: Európsky parlament prijíma uznesenie o sociálnej ochrane pre všetkých, v ktorom vyzýva na revíziu právnych predpisov EÚ o koordinácii sociálneho zabezpečenia z roku 2004.
- December 2016: Európska komisia navrhuje revíziu.
- December 2018: Európsky parlament prijíma svoju pozíciu na rokovania s Radou, ktorá zastupuje členské štáty EÚ. Spoluzákonodarcovia začínajú rokovania.
- Predbežné dohody dosiahnuté 19. marca 2019 počas rumunského predsedníctva a 16. decembra 2021 počas slovinského predsedníctva. V oboch prípadoch sa v Coreperi nehlasovalo kvalifikovanou väčšinou za potvrdenie predbežnej dohody.
- September 2024: Pokiaľ ide o preskúmanie nedokončenej činnosti, koordinátori EMPL sa rozhodli obnoviť spis a pokračovať v trojstranných rokovaniach v bode, v ktorom zlyhali, pričom zohľadnili pokrok dosiahnutý počas 9. mandátu.
- Jún 2025: Dohoda je na dosah, ale poľské predsedníctvo ju blokuje - napriek výzvam inštitúcií EÚ, sociálnych partnerov a štrnástich krajín EÚ, ktoré ich v liste vyzývajú, aby "nestratili tempo" a "prebehli poslednú míľu".
Prečo je tento právny predpis dôležitý:
- Chráni 14 miliónov Európanov, ktorí žijú alebo pracujú v inej krajine EÚ, ako je ich vlastná krajina - ich počet sa neustále zvyšuje.
- Pokrýva základné otázky, ako sú dávky v nezamestnanosti a rodinné dávky a dlhodobá starostlivosť, a zaručuje väčšie sociálne zabezpečenie pre pracovníkov, ktorí sa presúvajú z jednej krajiny EÚ do druhej.
- Je kľúčom k zabezpečeniu voľného pohybu pracovníkov, ktorý je jedným z pilierov európskeho projektu.
- Nové právne predpisy sú potrebné, pretože vnútroštátne systémy sociálneho zabezpečenia sa výrazne líšia. Článok 48 Zmluvy o fungovaní Európskej únie umožňuje koordináciu, ale nie harmonizáciu.
- Existujúce právne predpisy sa musia aktualizovať, aby odrážali zmeny na trhu práce, vo vnútroštátnych systémoch a v príslušnom práve Európskeho súdneho dvora.
