Jeśli Unia Europejska pragnie dotrzymać swojej obietnicy w kwestii zniesienia opłat za roaming od 15 czerwca 2017 roku, aby obywatele UE mogli korzystać z telefonu podczas podróży tak jak w domu - zgodnie z rozporządzeniem telekomunikacyjnym przyjętym w 2015 roku - musi pilnie zreformować system, w ramach którego operatorzy komórkowi pobierają od siebie nawzajem opłaty, kiedy ich klienci podróżują do innego kraju UE.
Autorka sprawozdania parlamentarnego w sprawie hurtowych kosztów roamingu, eurodeputowana S&D, Miapetra Kumpula-Natri, uzyskała dziś poparcie Komisji Przemysłu dla swojego wniosku oraz rozpoczęcia negocjacji w sprawie ostatecznego rozporządzenia z państwami członkowskimi w Radzie.
Jej sprawozdanie zmniejsza pułap opłat hurtowych za połączenia głosowe do 0,03 euro i wprowadza - z racji tego, iż zgodnie z przewidywaniami transfer danych ma znacznie zwiększyć się w nadchodzących latach - zamiast stałego pułapu opłat hurtowym, pułap opłat, który będzie stopniowo malał każdego roku, począwszy od 4 euro za gigabajt w 2017 roku, a skończywszy na 1 euro za gigabajt w 2020 roku.
Miapetra Kumpula-Natri powiedziała:
- Będziemy w stanie znieść opłaty roamingowe dla konsumentów tylko wówczas, jeśli operatorzy obniżą opłaty, jakie pobierają od siebie nawzajem, kiedy ich klienci podróżują do innego kraju UE. I musimy to zrobić szybko. Dlatego też cieszę się, że otrzymałam silny mandat do rozpoczęcia negocjacji z Radą.
- Utrzymanie niskich kosztów hurtowych leży w interesie wszystkich. Zbyt wysokie pułapy opłat hurtowych zakłóciłyby konkurencję, gdyż wyeliminowałyby mniejszych operatorów i tych, którzy oferują duży transfer danych. Ponieważ podmioty te często oferują najbardziej konkurencyjne oferty dla konsumentów, prowadziłoby to do ograniczenia wolności wyboru i różnorodności dla konsumentów. Groziłoby to ponadto podwyższeniem ogólnych cen dla konsumentów. W takich przypadkach operatorzy będą zmuszeni wybierać mniejsze zło: podnosić ceny krajowe dla wszystkich odbiorców lub zgłaszać wniosek dotyczący mechanizmu w postaci odstępstwa w celu zachowania zrównoważonego charakteru*, który, jeśli zostanie przyznany, oznaczał będzie, że w dalszym ciągu stosować będą oni opłaty roamingowe dla swoich klientów i że nie uda nam się dotrzymać naszej obietnicy w postaci wprowadzenia przepisów „Roam-like-at-home” (pozwalających na korzystanie z telefonu za granicą tak jak w kraju).
Dostrzegamy także potrzebę zwiększenia przejrzystości na rynkach telekomunikacyjnych, także w odniesieniu do hurtowych rynków usług roamingu. Pod koniec 2018 roku Komisja będzie musiała przedstawić i opublikować sprawozdanie w sprawie rozwoju rynków usług roamingu oraz przeprowadzić gruntowny przegląd pod koniec 2019 roku, w trakcie oceny wpływu rozporządzenia w sprawie roamingu na rynek i konsumentów.
Rezolucja legislacyjna została zatwierdzona przy 53 głosach za, 5 przeciw i 2 wstrzymujących się. W dniu 2 grudnia państwa członkowskie przyjmą stanowisko negocjacyjne w czasie posiedzenia Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE).
* Klauzula zrównoważonego charakteru to mechanizm, dzięki któremu operator może zwrócić się do swojego krajowego organu regulacyjnego o odstępstwo od zniesienia opłat roamingowych, w celu ponownego zastosowania opłat roamingowych, aby uniknąć wzrostu cen krajowych dla konsumentów.
