W odpowiedzi na długo oczekiwane wnioski Komisji Europejskiej w sprawie ustaw o usługach cyfrowych i rynkach cyfrowych, Grupa S&D domaga się surowszych przepisów dotyczących przejrzystości, ukierunkowanej reklamy internetowej oraz egzekwowania przepisów w sferze cyfrowej.
Tiemo Wölken, negocjator Grupy S&D w sprawie sprawozdania z własnej inicjatywy w sprawie ustawy o usługach cyfrowych w Komisji Prawnej, powiedział:
- Ustawa o usługach cyfrowych zapewni Europie prawdziwą konstytucję cyfrową. Jasne przepisy zapewnią pewność prawa platformom i zagwarantują prawa podstawowe użytkowników. Szczególnie cieszy mnie fakt, że Komisja postanowiła postępować zgodnie z zaleceniami Parlamentu Europejskiego, określając przepisy proceduralne dotyczące mechanizmów powiadamiania i działania.
- Jednak w niektórych punktach wniosek w tej sprawie nie spełnia oczekiwań. Obowiązki w zakresie przejrzystości w przypadku reklamy internetowej to ważny, pierwszy krok, ale nie wystarczają one do walki z problemem w postaci zachęty ekonomicznej do wirusowego rozpowszechniania dezinformacji i szkodliwych treści. Platformy będą w dalszym ciągu zwiększać widoczność treści przyciągających uwagę użytkowników, o ile będzie to generować zyski z ukierunkowanych, spersonalizowanych reklam. Z drugiej strony przyjmuję z zadowoleniem zobowiązanie do tego, aby wielkie platformy cyfrowe dawały swoim użytkownikom więcej możliwości wpływania na parametry w kwestii przechowywanych treści i systemów rekomendacji treści.
- Kolejnym brakującym elementem są wymogi dotyczące interoperacyjności platform zajmujących się hostingiem treści. Zapewniłoby to użytkownikom prawdziwy wybór, zamiast trzymania ich w zamkniętych środowiskach programistycznych.
- Mam również wątpliwości w kwestii tego, czy organy krajowe są najlepiej przygotowane do zapewnienia skutecznego nadzoru. W przypadku bardzo dużych platform przewidziany jest nadzór na poziomie europejskim. Zharmonizowane przepisy wymagają zharmonizowanego egzekwowania i nie widzę powodu, dla którego nie miałoby tak właśnie być w przypadku wszystkich platform cyfrowych.
Alex Agius Saliba, negocjator Grupy S&D ds. sprawozdania z własnej inicjatywy w sprawie ustawy o usługach cyfrowych w Komisji Ochrony Konsumentów, powiedział:
- Platformy internetowe stały się niezbędne w naszym życiu. Uzyskały one jednak bezprecedensowe uprawnienia, stając się twórcami reguł w zakresie własnych praw i tworząc środowisko cyfrowe dostosowane do własnych interesów. Międzynarodowe firmy cyfrowe wykorzystały swoje uprawnienia do nadzoru działań użytkowników decydując o tym, co możemy powiedzieć i przeczytać oraz o tym, co możemy zobaczyć i kupić w Internecie. Konsumenci zostali narażeni na oszustwa internetowe lub kupno wadliwych produktów bez jakiejkolwiek ochrony prawnej w Internecie.
- Nadszedł czas, aby dostosować się do tych nowych realiów i dokonać od dawna oczekiwanej zmiany 20-letnich przepisów, które nie są już odpowiednie. Najwyższy czas, abyśmy byli ambitni i zajęli się wszystkim, od bezpieczeństwa użytkowników, ochrony konsumentów, ukierunkowanych reklam, nadzoru działań użytkowników, przejrzystości, po kwestię odpowiedzialności i zdolności gigantów technologicznych do korzystania z cyfrowej gospodarki w zamian za swoje dywidendy.
- Ustawy o usługach cyfrowych i rynkach cyfrowych (DSA i DMA) nie powinny dążyć do maksymalizacji olbrzymich zysków gigantów technologicznych, ale do bezpieczniejszej przestrzeni cyfrowej dla wszystkich użytkowników; prawa podstawowe i interesy publiczne oraz prawa użytkowników i konsumentów muszą być chronione w Internecie. To nie Europa musi dostosować się do przepisów ustanowionych przez duże firmy cyfrowe, ale te firmy muszą dostosować się do naszych przepisów.
Ismail Ertug, wiceprzewodniczący Grupy S&D, odpowiedzialny za cyfryzację, powiedział:
- Z dużą władzą wiąże się duża odpowiedzialność. Niestety, platformy cyfrowe ogrywające rolę tzw. „stróżów dostępu” (ang. „gatekeepers”) zignorowały odpowiedzialność i przejrzystość, a zwiększyły swoją siłę rynkową. Platformy odgrywające rolę „gatekeepers” muszą zostać za to pociągnięte do odpowiedzialności, podczas gdy zwiększamy dostępność naszych rynków dla przedsiębiorstw typu start-up i MŚP.
- Jasne i wiążące przepisy są niezbędne, aby walczyć z brakiem równowagi na rynku cyfrowym. Oczekujemy, że Komisja UE nie zrobi kroku w tył i zaproponuje przyjęcie ambitnych przepisów dotyczących świata cyfrowego, które będą działać z korzyścią dla wszystkich.
