A União Europeia enfrenta atualmente uma crise de habitação premente que afecta pessoas de vários grupos de rendimentos. Desde os que auferem rendimentos baixos aos médios, muitos debatem-se com problemas de acessibilidade, custos excessivos, condições de vida precárias e o risco de ficarem sem casa ou de serem despejados. Os trabalhadores pobres, os idosos, as famílias monoparentais, os jovens, bem como os migrantes e os refugiados, são os mais afectados.
Esta crise está profundamente enraizada na crescente desigualdade socioeconómica, na financeirização em grande escala da habitação e da terra, bem como em sistemas de habitação insustentáveis que dão prioridade ao lucro em detrimento dos direitos humanos.
As condições de habitação inadequadas afectam negativamente a saúde física e mental, a qualidade de vida e a dignidade das pessoas, bem como o seu acesso ao emprego e aos serviços essenciais.
As falhas do mercado da habitação põem em perigo a Europa social, aumentam o número de sem-abrigo e a pobreza e minam a confiança na democracia.
Temos de desenvolver políticas que garantam uma oferta adequada de habitação, estabelecendo simultaneamente um equilíbrio entre o desenvolvimento económico e o bem-estar das nossas comunidades. O nosso objetivo? Espaços habitacionais acessíveis e prósperos para todos.
Um plano da UE para garantir uma habitação condigna e a preços acessíveis deve incluir
- Regulamentação do mercado europeu da habitação
- Aumentar o investimento público em habitação social ecológica
- Redução dos preços da habitação
- Combater o fenómeno dos sem-abrigo
- Garantir casas decentes para as crianças
A habitação como prioridade da UE
A habitação tornou-se finalmente uma prioridade no Parlamento Europeu. Nós, S&D, orgulhamo-nos de ter assegurado o primeiro Comissário para a Habitação, Dan Jørgensen. Juntamente com o apoio de Jørgensen, temos uma voz mais forte para fazer valer o nosso Plano de Habitação Acessível.
Vamos lutar por investimentos maciços em habitação acessível, digna e sustentável, condições rigorosas sobre a forma de utilizar os investimentos públicos e privados, reforma das regras em matéria de auxílios estatais, regulamentação adequada dos alugueres de curta duração, garantia de propriedade a preços acessíveis, habitação social para grupos vulneráveis e alojamento para estudantes, erradicação do fenómeno dos sem-abrigo e redução dos preços da eletricidade para as famílias e as empresas.
Regulamentação do mercado imobiliário europeu
A habitação é um bem social e um direito humano, e não um bem de comércio e especulação.
No entanto, os fundos imobiliários na área do euro atingiram o impressionante valor de 1 bilião de euros, um aumento substancial em relação aos 350 mil milhões de euros registados em 2010. Como é que isto aconteceu? A resposta reside nos privilégios especiais concedidos aos promotores e investidores privados.
Estes privilégios incluem isenções de impostos sobre as mais-valias, garantias fiscais, redução dos impostos sobre o rendimento das rendas e até incentivos relacionados com a herança. A consequência? Só em 2020, os investidores institucionais investiram 64 mil milhões de euros em aquisições de habitação.
O que é preocupante é que os promotores e investidores privados exercem agora uma influência significativa sobre os nossos sistemas de habitação. Vêem a habitação como um bem especulativo, divorciando-a do seu papel social essencial.
Algumas práticas nacionais agravaram a situação. Concederam benefícios fiscais aos especuladores imobiliários, favoreceram os proprietários com incentivos fiscais, introduziram "vistos dourados" para atrair investidores estrangeiros e até desregulamentaram os mercados de arrendamento.
Temos de recuperar a nossa habitação das garras dos especuladores e dos investidores. Vamos fazer da habitação um direito fundamental, acessível a todos, em vez de um privilégio de que gozam uns poucos selecionados. Junte-se ao nosso movimento pela habitação equitativa, onde cada indivíduo encontra um lugar a que chamar casa, independentemente dos seus recursos financeiros. Juntos, podemos inverter a maré e garantir habitação acessível e de alta qualidade para todos.
Eis aquilo por que estamos a lutar:
- um limite à privatização da habitação pública ou social
- regras adequadas para o aluguer
- transparência total dos investimentos em habitação
- limitar a revenda de imóveis a curto prazo
- travar a "turistificação" ou o "efeito Airbnb" do mercado imobiliário.
Impulsionar o investimento público em habitação social ecológica
A UE deve garantir um número suficiente de habitações sociais de alta qualidade e a preços acessíveis, com especial atenção à sustentabilidade.
Pelo menos 30% de todas as novas habitações devem ser habitações a preços acessíveis para os grupos com rendimentos mais baixos e pelo menos 30% para os grupos com rendimentos médios.
É altura de dar prioridade à habitação social como um investimento vital. Em muitos países, a despesa com a habitação social fica atrás de outras áreas da despesa pública, mas a sua procura nunca foi tão grande. Os indivíduos com rendimentos mais baixos estão a sentir o aperto quando se trata de custos de habitação, e o aumento das taxas de juro só piora a situação.
Além disso, temos de garantir uma habitação social ecológica. Isto não significa apenas dar prioridade a critérios de sustentabilidade, mas também garantir o acesso a instalações recreativas, centros comunitários, parques e espaços verdes, especialmente nos nossos bairros mais desfavorecidos.
É também por isso que a reforma das regras fiscais da UE, que está atualmente a ser negociada, é tão importante. Essa reforma é fundamental para permitir uma agenda ambiciosa de investimento público.
Pela mesma razão, a Comissão Europeia deve rever as regras do Estado da UE, alargando o grupo-alvo da habitação social para garantir verdadeiramente uma habitação a preços acessíveis para todos. Concretamente, a Comissão deve adaptar adequadamente a definição do grupo-alvo da habitação social na legislação relativa aos serviços de interesse económico geral (SIEG). A UE deve optar por uma noção alargada de habitação social como modelo universalista, em que a habitação social se destina a todos os cidadãos com o objetivo de desenvolver bairros socialmente mistos.
Controlo dos preços da habitação
No início de 2022, as famílias da área do euro enfrentaram o aumento mais acentuado dos preços no consumidor em décadas, juntamente com a primeira subida das taxas de juro em mais de uma década. Estas taxas hipotecárias elevadas resultaram numa subida notável dos preços da habitação na UE, com um crescimento próximo de 10% no primeiro trimestre de 2022 - um nível que não se registava desde o início da década de 1990.
A subida das taxas hipotecárias está a afastar as famílias do mercado da habitação e, à medida que as taxas de juro sobem para os novos empréstimos, os encargos para os actuais proprietários, especialmente nos locais com hipotecas de taxa variável, continuam a aumentar.
Os custos da habitação estão a aumentar acentuadamente ano após ano, ultrapassando largamente o nosso rendimento disponível. Para muitos europeus, a habitação é a maior despesa. O que está a provocar esta subida vertiginosa dos preços? A especulação imobiliária é um dos principais culpados, empurrando os custos da habitação para níveis insustentáveis.
O fardo recai mais duramente sobre os que estão na base da escala de rendimentos. De 2010 a 2024, os preços das rendas aumentaram 25%, enquanto os preços das casas dispararam 52%. Os preços das casas triplicaram na Estónia e na Hungria e mais do que duplicaram na Lituânia, Letónia, República Checa, Áustria, Portugal, Luxemburgo e Bulgária.
A ineficácia dos mercados imobiliários está a provocar a desigualdade de rendimentos e de riqueza na UE. A intervenção pública no mercado hipotecário não é apenas uma boa ideia; é um imperativo urgente de justiça social. É a chave para uma distribuição justa da riqueza.
Chegou o momento de agir:
- A UE deve introduzir um limite máximo temporário para as taxas de juro, a fim de travar o rápido aumento das taxas hipotecárias.
- Para garantir a justiça social, os bancos e os governos devem atuar para proteger os mais vulneráveis.
- Os Planos Nacionais de Habitação Acessível devem ser incluídos nos Programas Nacionais de Reforma* (PNR).
* Os Programas Nacionais de Reforma são uma parte essencial da governação económica da UE. Oferecem uma abordagem estruturada para a definição de políticas económicas e fiscais nos Estados-Membros, com os objectivos globais de estabilidade, crescimento e criação de emprego. Estes planos constituem a base para uma ação coordenada.
Lutar contra o fenómeno dos sem-abrigo
Em 2025, mais de 1 000 000 de europeus serão sem-abrigo.
O fenómeno dos sem-abrigo compromete profundamente a dignidade humana. Viola também múltiplos direitos humanos, incluindo o direito à habitação, à não discriminação, à saúde, ao acesso a água potável e saneamento, à segurança pessoal e à proteção contra tratamentos cruéis, degradantes e desumanos.
Os sem-abrigo e as pessoas que vivem em alojamentos informais enfrentam frequentemente a criminalização, o assédio e o tratamento discriminatório.
Para combater o fenómeno dos sem-abrigo:
- Todos os países da UE devem adotar o programa Housing First para combater o fenómeno dos sem-abrigo.
- A criminalização dos sem-abrigo tem de acabar.
- Aporofobia (atitudes e sentimentos negativos em relação à pobreza e às pessoas pobres) deve ser reconhecida como um crime de ódio.
- A discriminação em razão da condição de sem-abrigo deve ser proibida em toda a UE.
Garantir lares adequados para as crianças
Os agregados familiares com crianças estão cada vez mais expostos a graves problemas de habitação. Muitas famílias com rendimentos mais baixos são forçadas a viver em condições de sobrelotação, enquanto a disponibilidade limitada de habitação social resulta em listas de espera angustiantemente longas.
O aquecimento inadequado e o acesso insuficiente a água potável e saneamento continuam a ser problemas generalizados em vários Estados-Membros. Estes problemas não só afectam o bem-estar das nossas crianças, como também têm impacto na sua saúde, crescimento e educação. É fundamental compreender que uma habitação adequada é a base de um ambiente propício ao desenvolvimento e à aprendizagem das nossas crianças.
As nossas principais mensagens:
- Nenhuma criança deve viver numa casa fria e sobrelotada.
- O direito das crianças a uma habitação adequada deve ser assegurado através de medidas públicas.
- O orçamento da Garantia Europeia para a Infância deve ser aumentado em, pelo menos, 20 mil milhões de euros.
Comissão Especial sobre a Crise da Habitação na União Europeia
A habitação é um bem social e um direito humano, não uma mercadoria para comércio e especulação. No entanto, observamos custos recorde de habitação em toda a Europa, atingindo duramente os jovens e os idosos, os mais pobres e a classe média, enquanto os ricos estão a ficar mais ricos, trocando direitos humanos por lucro.
Com a entrada em funcionamento da nova comissão especial sobre a crise da habitação, este tema de grande preocupação para milhões de europeus tornou-se finalmente uma prioridade no Parlamento Europeu. Os S&D trouxeram a habitação para o primeiro plano da agenda da UE, ao mesmo tempo que fizeram campanha ativa durante mais de um ano por casas dignas, acessíveis e sustentáveis. Orgulhamo-nos de ter assegurado a nova comissão especial no Parlamento Europeu e o primeiro Comissário Europeu para a Habitação. Os S&D congratulam-se com a nomeação de Dan Jørgensen para este cargo.
Uma forte atenção à habitação nas principais instituições da UE é essencial para a implementação do plano europeu de habitação a preços acessíveis proposto pelos S&D.
Para mais informações sobre esta comissão especial e para saber quais os eurodeputados envolvidos, consulte aqui.
