Európska únia v súčasnosti čelí naliehavej kríze v oblasti bývania, ktorá postihuje ľudí rôznych príjmových skupín. Mnohí z nich, od ľudí s nízkymi až po stredné príjmy, zápasia s problémami dostupnosti, nadmernými nákladmi, nevyhovujúcimi životnými podmienkami a rizikom bezdomovectva alebo vysťahovania. Najviac to pociťujú chudobní pracujúci, starší ľudia, neúplné rodiny, mladí ľudia, ako aj migranti a utečenci.
Táto kríza má hlboké korene v rastúcej sociálno-ekonomickej nerovnosti, rozsiahlej financializácii bývania a pôdy, ako aj v neudržateľných systémoch bývania, ktoré uprednostňujú zisk pred ľudskými právami.
Nevyhovujúce podmienky bývania negatívne ovplyvňujú fyzické a duševné zdravie ľudí, kvalitu ich života a dôstojnosť, ako aj ich prístup k zamestnaniu a základným službám.
Zlyhania trhu s bývaním ohrozujú sociálnu Európu, zvyšujú bezdomovectvo a chudobu a podkopávajú dôveru v demokraciu.
Musíme vypracovať politiky, ktoré zabezpečia primeranú ponuku bývania a zároveň nájdu rovnováhu medzi hospodárskym rozvojom a blahobytom našich komunít. Náš cieľ? Cenovo dostupné a prosperujúce bývanie pre všetkých.
Plán EÚ na zabezpečenie dôstojného a cenovo dostupného bývania musí zahŕňať:
- reguláciu európskeho trhu s bývaním
- zvýšenie verejných investícií do ekologického sociálneho bývania
- zníženie cien bývania
- boj proti bezdomovectvu
- zabezpečenie dôstojného bývania pre deti
Bývanie ako priorita EÚ
Bývanie sa konečne stalo prioritou Európskeho parlamentu. My, poslanci S&D, sme hrdí na to, že sme získali prvého komisára pre bývanie, Dana Jørgensena. Spolu s podporou Jørgensena máme silnejší hlas pri presadzovaní nášho plánu dostupného bývania.
Budeme sa usilovať o masívne investície do dostupného, dôstojného a udržateľného bývania, prísne podmienky využívania verejných a súkromných investícií, reformu pravidiel štátnej pomoci, primeranú reguláciu krátkodobých prenájmov, zabezpečenie dostupného vlastníctva, sociálneho bývania pre zraniteľné skupiny a študentského bývania, odstránenie bezdomovectva a zníženie cien elektrickej energie pre domácnosti a podniky.
Regulácia európskeho trhu s bývaním
Bývanie je sociálny statok a ľudské právo, nie komodita na obchodovanie a špekulácie.
Fondy nehnuteľností v eurozóne však prudko vzrástli na neuveriteľný 1 bilión EUR, čo predstavuje výrazný nárast oproti 350 miliardám EUR zaznamenaným v roku 2010. Ako k tomu došlo? Odpoveď spočíva v osobitných privilégiách poskytovaných súkromným developerom a investorom.
Tieto privilégiá zahŕňajú oslobodenie od dane z kapitálových výnosov, daňové záruky, znížené dane z príjmov z prenájmu a dokonca aj stimuly súvisiace s dedením. Dôsledok? Inštitucionálni investori len v roku 2020 naliali do akvizícií v oblasti bývania obrovskú sumu 64 miliárd EUR.
Znepokojujúce je, že súkromní developeri a investori majú v súčasnosti významný vplyv na naše systémy bývania. Na bývanie sa pozerajú ako na špekulatívny tovar, čím ho oddeľujú od jeho základnej sociálnej úlohy.
Niektoré vnútroštátne postupy túto situáciu ešte zhoršili. Poskytli daňové úľavy špekulantom s nehnuteľnosťami, zvýhodnili vlastníkov bytov daňovými stimulmi, zaviedli "zlaté víza" na prilákanie zahraničných investorov a dokonca deregulovali trhy s nájomným.
Musíme získať späť naše bývanie z područia špekulantov a investorov. Urobme z bývania základné právo dostupné pre všetkých, a nie privilégium, ktoré má len niekoľko vyvolených. Pripojte sa k nášmu hnutiu za spravodlivé bývanie, v ktorom každý jednotlivec nájde miesto, ktoré bude nazývať domovom, bez ohľadu na svoje finančné možnosti. Spoločne môžeme zvrátiť tento trend a zabezpečiť dostupné a kvalitné bývanie pre všetkých.
Tu sa dozviete, za čo bojujeme:
- obmedzenie privatizácie verejného alebo sociálneho bývania
- primerané pravidlá pre nájomné
- úplnú transparentnosť investícií do rezidenčného bývania
- obmedzenie krátkodobého ďalšieho predaja nehnuteľností
- obmedzenie "turistizácie" alebo "Airbnb efektu" na trhu s bývaním.
Zvýšenie verejných investícií do ekologického sociálneho bývania
EÚ musí zabezpečiť dostatok kvalitného a cenovo dostupného sociálneho bývania s osobitným dôrazom na udržateľnosť.
Najmenej 30 % všetkých nových domov by malo tvoriť cenovo dostupné bývanie pre nižšie príjmové skupiny a najmenej 30 % cenovo dostupné bývanie pre stredne príjmové skupiny.
Je načase uprednostniť sociálne bývanie ako životne dôležitú investíciu. V mnohých krajinách výdavky na sociálne bývanie zaostávajú za inými oblasťami verejných výdavkov, ale dopyt po ňom nikdy nebol väčší. Osoby s nižšími príjmami pociťujú tlak, pokiaľ ide o náklady na bývanie, a rastúce úrokové sadzby situáciu len zhoršujú.
Okrem toho musíme zabezpečiť ekologické sociálne bývanie. To znamená nielen uprednostniť kritériá udržateľnosti, ale aj zabezpečiť prístup k rekreačným zariadeniam, komunitným centrám, parkom a zeleným plochám, najmä v našich najviac znevýhodnených štvrtiach.
Aj preto je reforma daňových pravidiel EÚ, o ktorej sa v súčasnosti rokuje, taká dôležitá. Takáto reforma je kľúčom k umožneniu ambiciózneho programu verejných investícií.
Z toho istého dôvodu by Európska komisia mala revidovať pravidlá EÚ týkajúce sa štátu tým, že rozšíri cieľovú skupinu sociálneho bývania, aby sa skutočne zabezpečilo dostupné bývanie pre všetkých. Konkrétne by Komisia mala vhodne upraviť definíciu cieľovej skupiny sociálneho bývania v právnych predpisoch o službách všeobecného hospodárskeho záujmu (SVHZ). EÚ by sa mala prikloniť k širokému poňatiu sociálneho bývania ako univerzalistického modelu, v ktorom je sociálne bývanie určené pre všetkých občanov s cieľom rozvíjať sociálne zmiešané štvrte.
Zníženie cien bývania
Začiatkom roka 2022 čelili domácnosti v eurozóne najprudšiemu nárastu spotrebiteľských cien za posledné desaťročia, ktorý bol spojený s prvým zvýšením úrokových sadzieb za viac ako desaťročie. Tieto vysoké sadzby hypoték viedli k pozoruhodnému rastu cien nehnuteľností na bývanie v rámci EÚ, ktorý sa v prvom štvrťroku 2022 priblížil k 10 % rastu, čo je úroveň nevídaná od začiatku 90. rokov minulého storočia.
Prudko rastúce hypotekárne sadzby vytláčajú rodiny z trhu s bývaním a s rastom úrokových sadzieb pri nových úveroch sa stále zvyšuje zaťaženie existujúcich majiteľov domov, najmä na miestach s hypotékami s variabilnou úrokovou sadzbou.
Náklady na bývanie rok čo rok prudko rastú a výrazne prevyšujú náš disponibilný príjem. Pre mnohých Európanov je bývanie najväčším výdavkom. Čo je príčinou týchto prudko rastúcich cien? Hlavným vinníkom sú špekulácie s nehnuteľnosťami, ktoré tlačia náklady na bývanie na neudržateľnú úroveň.
Najťažšie bremeno znášajú ľudia na spodku rebríčka príjmov. Od roku 2010 do roku 2024 sa ceny nájomného zvýšili o 25 %, zatiaľ čo ceny domov prudko vzrástli o neuveriteľných 52 %. Ceny domov sa v Estónsku a Maďarsku strojnásobili, zatiaľ čo v Litve, Lotyšsku, Česku, Rakúsku, Portugalsku, Luxembursku a Bulharsku sa viac ako zdvojnásobili.
Neefektívne trhy s bývaním sú príčinou nerovnosti príjmov a bohatstva v EÚ. Verejný zásah do hypotekárneho trhu nie je len dobrý nápad, ale aj naliehavá požiadavka sociálnej spravodlivosti. Je to kľúč k spravodlivému rozdeleniu bohatstva.
Je čas konať:
- EÚ musí zaviesť dočasný strop sadzieb, aby obmedzila rýchly rast hypotekárnych sadzieb.
- Na zabezpečenie sociálnej spravodlivosti musia banky a vlády konať, aby ochránili najzraniteľnejších.
- Národné plány dostupného bývania musia byť zahrnuté do národných programov reforiem* (NRP).
* Národné programy reforiem sú nevyhnutnou súčasťou správy ekonomických záležitostí EÚ. Ponúkajú štruktúrovaný prístup k formovaniu hospodárskych a fiškálnych politík v členských štátoch s hlavnými cieľmi stability, rastu a tvorby pracovných miest. Tieto plány sú základom pre koordinovanú činnosť.
Boj proti bezdomovectvu
Od roku 2025 je viac ako 1 000 000 Európanov bez domova.
Bezdomovectvo hlboko podkopáva ľudskú dôstojnosť. Porušuje tiež viaceré ľudské práva vrátane práva na bývanie, nediskrimináciu, zdravie, prístup k čistej vode a hygiene, osobnú bezpečnosť a slobodu pred krutým, ponižujúcim a neľudským zaobchádzaním.
Bezdomovci a ľudia žijúci v neformálnom bývaní často čelia kriminalizácii, obťažovaniu a diskriminačnému zaobchádzaniu.
Boj proti bezdomovectvu:
- Všetky krajiny EÚ musia prijať program Housing First na boj proti bezdomovectvu.
- Kriminalizácia ľudí bez domova sa musí skončiť.
- Aporofóbia (negatívne postoje a pocity voči chudobe a chudobným ľuďom) musí byť uznaná za trestný čin z nenávisti.
- Diskriminácia z dôvodu bezdomovectva by sa mala zakázať v celej EÚ.
Zabezpečenie primeraných domovov pre deti
Domácnosti s deťmi sú čoraz viac ohrozené vážnymi problémami v oblasti bývania. Mnohé rodiny s nižšími príjmami sú nútené žiť v preplnených podmienkach, zatiaľ čo obmedzená dostupnosť sociálneho bývania vedie k strašne dlhým čakacím listinám.
Nevyhovujúce vykurovanie a nedostatočný prístup k bezpečnej vode a sanitárnym zariadeniam sú naďalej rozšíreným problémom vo viacerých členských štátoch. Tieto problémy majú vplyv nielen na blaho našich detí, ale aj na ich zdravie, rast a vzdelávanie. Je veľmi dôležité pochopiť, že správne bývanie je základom priaznivého prostredia pre rozvoj a učenie našich detí.
Naše kľúčové posolstvá:
- Žiadne dieťa by nemalo žiť v chladnom a preplnenom dome.
- Právo detí na primerané bývanie by sa malo zabezpečiť prostredníctvom verejných opatrení.
- Rozpočet európskej záruky pre deti sa musí zvýšiť aspoň o 20 miliárd EUR.
Osobitný výbor pre bytovú krízu v Európskej únii
Bývanie je sociálny statok a ľudské právo, nie komodita na obchodovanie a špekulácie. Napriek tomu v celej Európe pozorujeme rekordné náklady na bývanie, ktoré tvrdo zasahujú mladých a starých, najchudobnejších a strednú triedu, zatiaľ čo bohatí bohatnú a obchodujú s ľudskými právami za účelom zisku.
Vďaka novému osobitnému výboru pre bytovú krízu, ktorý začal pracovať, sa táto téma, ktorá veľmi znepokojuje milióny Európanov, konečne stala prioritou v Európskom parlamente. Skupina S&D dostala bývanie do popredia agendy EÚ, pričom už viac ako rok aktívne vedie kampaň za dôstojné, cenovo dostupné a udržateľné bývanie. Sme hrdí na to, že sa nám podarilo zabezpečiť nový osobitný výbor v Európskom parlamente a prvého európskeho komisára pre bývanie. S&D sa teší, že túto funkciu zastáva Dan Jørgensen.
Silné zameranie na bývanie v kľúčových inštitúciách EÚ je nevyhnutné na realizáciu európskeho plánu dostupného bývania, ktorý navrhli S&D.
Viac informácií o tomto osobitnom výbore a informácie o tom, ktorí poslanci Európskeho parlamentu sa na ňom podieľajú, nájdete tu.
