Uniunea Europeană se confruntă în prezent cu o criză urgentă a locuințelor, care afectează persoane din diferite categorii de venituri. De la cei cu venituri mici la cei cu venituri medii, mulți se confruntă cu probleme de accesibilitate, costuri excesive, condiții de trai sub standarde și riscul de a rămâne fără adăpost sau de a fi evacuați. Lucrătorii săraci, persoanele în vârstă, familiile monoparentale, tinerii, precum și migranții și refugiații sunt cei mai afectați.
Această criză este adânc înrădăcinată în inegalitatea socioeconomică în creștere, în financiarizarea pe scară largă a locuințelor și a terenurilor, precum și în sistemele de locuințe nesustenabile care acordă prioritate profitului în fața drepturilor omului.
Condițiile inadecvate de locuit afectează negativ sănătatea fizică și mentală, calitatea vieții și demnitatea oamenilor, precum și accesul acestora la locuri de muncă și la servicii esențiale.
Eșecurile pieței locuințelor pun în pericol Europa socială, sporesc numărul persoanelor fără adăpost și sărăcia și subminează încrederea în democrație.
Trebuie să elaborăm politici care să asigure o ofertă adecvată de locuințe, stabilind în același timp un echilibru între dezvoltarea economică și bunăstarea comunităților noastre. Scopul nostru? Spații de locuit accesibile și prospere pentru toți.
Un plan al UE pentru asigurarea unor locuințe decente și accesibile trebuie să includă
- Reglementarea pieței europene a locuințelor
- Stimularea investițiilor publice în locuințe sociale ecologice
- Reducerea prețurilor locuințelor
- Combaterea lipsei de adăpost
- Asigurarea de locuințe decente pentru copii
Locuințele, o prioritate a UE
Locuințele au devenit în sfârșit o prioritate în Parlamentul European. Noi, S&D, suntem mândri că am obținut primul comisar pentru locuințe, Dan Jørgensen. Împreună cu sprijinul lui Jørgensen, avem o voce mai puternică atunci când insistăm pentru Planul nostru privind locuințele accesibile.
Vom depune eforturi pentru investiții masive în locuințe accesibile, decente și durabile, condiții stricte privind modul de utilizare a investițiilor publice și private, reforma normelor privind ajutoarele de stat, reglementarea adecvată a închirierilor pe termen scurt, asigurarea proprietății accesibile, locuințe sociale pentru grupurile vulnerabile și locuințe pentru studenți, eradicarea lipsei de adăpost și scăderea prețurilor la energie electrică pentru gospodării și întreprinderi.
Reglementarea pieței europene a locuințelor
Locuința este un bun social și un drept al omului, nu o marfă pentru comerț și speculații.
Cu toate acestea, fondurile imobiliare din zona euro au ajuns la o valoare uluitoare de 1 000 de miliarde EUR, o creștere substanțială față de cele 350 de miliarde EUR înregistrate în 2010. Cum s-a ajuns la această situație? Răspunsul se află în privilegiile speciale acordate dezvoltatorilor și investitorilor privați.
Aceste privilegii cuprind scutiri de la impozitul pe câștigurile de capital, garanții fiscale, impozite reduse pe veniturile din chirii și chiar stimulente legate de moștenire. Consecința? Investitorii instituționali au investit 64 de miliarde EUR în achiziții de locuințe numai în 2020.
Ceea ce este îngrijorător este faptul că dezvoltatorii și investitorii privați exercită acum o influență semnificativă asupra sistemelor noastre de locuințe. Ei privesc locuințele ca pe un bun speculativ, separându-le de rolul lor social esențial.
Unele practici naționale au exacerbat situația. Acestea au acordat beneficii fiscale speculatorilor imobiliari, au favorizat proprietarii de locuințe prin stimulente fiscale, au introdus "vize de aur" pentru a atrage investitori străini și chiar au dereglementat piețele de închiriere.
Trebuie să ne recuperăm locuințele din mâinile speculatorilor și investitorilor. Haideți să facem din locuințe un drept fundamental, accesibil tuturor, mai degrabă decât un privilegiu de care se bucură un număr restrâns de persoane. Alăturați-vă mișcării noastre pentru locuințe echitabile, în care fiecare persoană găsește un loc pe care să îl numească casă, indiferent de mijloacele sale financiare. Împreună, putem inversa tendința și asigura locuințe accesibile și de înaltă calitate pentru toți.
Iată pentru ce luptăm:
- o limitare a privatizării locuințelor publice sau sociale
- norme adecvate pentru chirii
- transparența totală a investițiilor în locuințe
- limitarea revânzării pe termen scurt a proprietăților
- limitarea "turismului" sau a "efectului Airbnb" de pe piața locuințelor.
Stimularea investițiilor publice în locuințe sociale ecologice
UE trebuie să asigure un număr suficient de locuințe sociale de înaltă calitate și la prețuri accesibile, cu un accent deosebit pe durabilitate.
Cel puțin 30 % din toate locuințele noi ar trebui să fie locuințe accesibile pentru categoriile cu venituri mici și cel puțin 30 % locuințe accesibile pentru categoriile cu venituri medii.
Este timpul să acordăm prioritate locuințelor sociale ca investiție vitală. În multe țări, cheltuielile cu locuințele sociale rămân în urma altor domenii ale cheltuielilor publice, însă cererea pentru acestea nu a fost niciodată mai mare. Persoanele cu venituri mai mici resimt constrângerile legate de costurile locuințelor, iar creșterea ratelor dobânzilor nu face decât să înrăutățească situația.
În plus, trebuie să asigurăm locuințe sociale ecologice. Acest lucru nu înseamnă doar prioritizarea criteriilor de durabilitate, ci și asigurarea accesului la facilități de recreere, centre comunitare, parcuri și spații verzi, în special în cartierele noastre cele mai defavorizate.
Acesta este și motivul pentru care reforma normelor fiscale ale UE, care este în curs de negociere, este atât de importantă. O astfel de reformă este esențială pentru a permite un program ambițios de investiții publice.
Din același motiv, Comisia Europeană ar trebui să revizuiască normele UE privind statul prin extinderea grupului țintă al locuințelor sociale pentru a asigura cu adevărat locuințe la prețuri accesibile pentru toți. Concret, Comisia ar trebui să adapteze în mod corespunzător definiția grupului țintă al locuințelor sociale din legislația privind serviciile de interes economic general (SIEG). UE ar trebui să opteze pentru o noțiune largă de locuințe sociale ca model universalist, în care locuințele sociale sunt destinate tuturor cetățenilor, cu scopul de a dezvolta cartiere mixte din punct de vedere social.
Reducerea prețurilor locuințelor
La începutul anului 2022, gospodăriile din zona euro s-au confruntat cu cea mai abruptă creștere a prețurilor de consum din ultimele decenii, dublată de prima majorare a ratei dobânzii din ultimii zece ani. Aceste rate ipotecare ridicate au dus la o creștere remarcabilă a prețurilor locuințelor în UE, apropiindu-se de o creștere de 10% în primul trimestru din 2022 - un nivel care nu a mai fost atins de la începutul anilor 1990.
Ratele ipotecare ridicate scot familiile de pe piața imobiliară, iar pe măsură ce ratele dobânzilor cresc pentru creditele noi, povara asupra proprietarilor existenți, în special în locurile cu ipoteci cu rată variabilă, continuă să crească.
Costurile locuințelor cresc brusc de la an la an, depășind cu mult venitul nostru disponibil. Pentru mulți europeni, locuința este cea mai mare cheltuială. Ce determină această creștere vertiginoasă a prețurilor? Speculațiile imobiliare sunt un vinovat major, împingând costurile locuințelor la niveluri nesustenabile.
Povara cade cel mai greu asupra celor aflați la baza scării veniturilor. Din 2010 până în 2024, prețurile chiriilor au crescut cu 25 %, în timp ce prețurile locuințelor au crescut cu 52 %. Prețurile locuințelor s-au triplat în Estonia și Ungaria, în timp ce au crescut de peste două ori în Lituania, Letonia, Cehia, Austria, Portugalia, Luxemburg și Bulgaria.
Ineficiența piețelor imobiliare determină inegalitatea veniturilor și a averii în UE. Intervenția publică pe piața ipotecară nu este doar o idee bună; este un imperativ urgent de justiție socială. Este cheia unei distribuiri echitabile a bogăției.
Este timpul să acționăm:
- UE trebuie să introducă un plafon temporar al ratelor pentru a frâna creșterea rapidă a ratelor ipotecare.
- Pentru a asigura justiția socială, băncile și guvernele trebuie să acționeze pentru a-i proteja pe cei mai vulnerabili.
- Planurile naționale privind locuințele accesibile trebuie să fie incluse în programele naționale de reformă* (PNR).
* Programele naționale de reformă sunt o parte esențială a guvernanței economice a UE. Acestea oferă o abordare structurată a elaborării politicilor economice și fiscale în statele membre, având ca obiective generale stabilitatea, creșterea economică și crearea de locuri de muncă. Aceste planuri reprezintă baza pentru acțiuni coordonate.
Combaterea lipsei de adăpost
Până în 2025, mai mult de 1 000 000 de europeni vor rămâne fără adăpost.
Lipsa unei locuințe subminează profund demnitatea umană. De asemenea, încalcă multiple drepturi ale omului, inclusiv dreptul la locuință, nediscriminarea, sănătatea, accesul la apă curată și canalizare, securitatea personală și dreptul de a nu fi supus unor tratamente crude, degradante și inumane.
Persoanele fără adăpost și cele care locuiesc în locuințe informale se confruntă adesea cu incriminarea, hărțuirea și tratamentul discriminatoriu.
Pentru a combate lipsa de adăpost:
- Toate țările UE trebuie să adopte programul "Prima locuință" pentru a combate lipsa de adăpost.
- Criminalizarea persoanelor fără adăpost trebuie să înceteze.
- Aporofobia (atitudini și sentimente negative față de sărăcie și oamenii săraci) trebuie recunoscută ca infracțiune motivată de ură.
- Discriminarea din cauza lipsei de adăpost ar trebui să fie interzisă în întreaga UE.
Asigurarea unor locuințe adecvate pentru copii
Familiile cu copii sunt din ce în ce mai expuse riscului de a se confrunta cu probleme grave de locuit. Multe familii cu venituri mici sunt forțate să locuiască în condiții de supraaglomerare, în timp ce disponibilitatea limitată a locuințelor sociale duce la liste de așteptare extrem de lungi.
Încălzirea inadecvată și accesul insuficient la apă potabilă și canalizare rămân probleme larg răspândite în mai multe state membre. Aceste probleme nu numai că afectează bunăstarea copiilor noștri, dar au și un impact asupra sănătății, creșterii și educației lor. Este esențial să înțelegem că o locuință adecvată este baza unui mediu propice dezvoltării și învățării copiilor noștri.
Mesajele noastre cheie:
- Niciun copil nu ar trebui să locuiască într-o casă rece și supraaglomerată.
- Dreptul copiilor la o locuință adecvată ar trebui să fie asigurat prin măsuri publice.
- Bugetul garanției europene pentru copii trebuie majorat cu cel puțin 20 de miliarde EUR.
Comisia specială privind criza locuințelor în Uniunea Europeană
Locuința este un bun social și un drept al omului, nu o marfă pentru comerț și speculații. Cu toate acestea, observăm costuri record pentru locuințe în întreaga Europă, lovind puternic tinerii și bătrânii, cei mai săraci și clasa de mijloc, în timp ce bogații devin mai bogați comercializând drepturile omului pentru profit.
Odată cu înființarea și funcționarea noii comisii speciale privind criza locuințelor, acest subiect de interes major pentru milioane de europeni a devenit în sfârșit o prioritate în Parlamentul European. S&D au adus locuințele în prim-planul agendei UE, în timp ce au militat activ timp de peste un an pentru locuințe decente, accesibile și durabile. Suntem mândri că am obținut o nouă comisie specială în Parlamentul European și primul comisar european pentru locuințe. S&D se bucură să îl vadă pe Dan Jørgensen în acest rol.
Un accent puternic pe locuințe în instituțiile-cheie ale UE este esențial pentru punerea în aplicare a planului european de locuințe accesibile propus de S&D.
Pentru mai multe informații despre această comisie specială și pentru a vedea ce deputați europeni sunt implicați, aruncați o privire aici.
