Die rasche und ungleichmäßige Ausbreitung von Kurzzeitvermietungen, die durch Online-Plattformen erleichtert wird, hat das Wohnen in städtischen und ländlichen Gebieten sowie die Tourismusdynamik in der gesamten Europäischen Union verändert. Im Jahr 2023 verbrachten Gäste 719 Millionen Nächte in Kurzzeitunterkünften in der EU, die über Airbnb, Booking, Expedia Group oder TripAdvisor gebucht wurden. Dies entspricht einem Anstieg von 20,5 % gegenüber 2022 (596,5 Millionen). Die von den Plattformen erhaltenen Daten für das dritte Quartal 2024, dem wichtigsten Quartal für den Tourismus in der EU, zeigen weiterhin hohe Wachstumsraten für die Zahl der über Online-Plattformen gebuchten Übernachtungen.
Während STARs den lokalen Gemeinschaften Flexibilität, unternehmerische Möglichkeiten und tourismusbezogene Einnahmen bringen, stellen sie auch erhebliche Herausforderungen für die Erschwinglichkeit von Wohnraum, den Zusammenhalt der Nachbarschaft und die lokale Verwaltung dar. Dazu gehören die Verschärfung der Krise der Erschwinglichkeit von Wohnraum, die Störung lokaler Gemeinschaften und die Unterminierung des traditionellen Gastgewerbes. Daher geht es bei der Regulierung von STARs nicht darum, Innovationen zu ersticken, sondern einen ausgewogenen Ansatz zu gewährleisten, der sowohl die wirtschaftlichen Interessen als auch das Wohl der Gemeinschaft schützt.
Eine der größten Sorgen im Zusammenhang mit STARs sind ihre Auswirkungen auf die langfristige Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Wohnraum. Der so genannte "Airbnb-Effekt" wird mit steigenden Mietkosten und der Verdrängung von Wohnungsbeständen aus dem traditionellen langfristigen Mietmarkt in Verbindung gebracht.
Belege aus europäischen Städten unterstreichen dieses Problem. In Florenz beispielsweise zeigt eine Untersuchung, dass jede fünfte Wohnung im historischen Zentrum auf Airbnb angeboten wird; alle diese Wohnungen verschwinden dann vom regulären Langzeitmietmarkt. In Madrid hat das Stadtzentrum seit 2005 sage und schreibe 15.000 Einwohner verloren, und der Zustrom von Touristen in berühmte Viertel wie Lavapiés verändert diese. Lavapiés ist ein Stadtteil Madrids mit einer Mischung aus Kulturen und Ethnien, arm und manchmal hart, aber ein Ort, an dem die Bewohner ihr eigenes Umfeld geschaffen haben.
Studien aus mehreren Ländern belegen den Zusammenhang zwischen dem Wachstum von STARs und steigenden Mietpreisen. Untersuchungen in den USA, Berlin, Sydney und Kanada deuten alle auf einen erheblichen Rückgang des Wohnungsbestands für Langzeitbewohner aufgrund der Zunahme von STARs hin.
Es wurde eine positive Korrelation zwischen der Zunahme der Airbnb-Dichte und dem Anstieg der durchschnittlichen Mietpreise pro Schlafzimmer in einem Viertel festgestellt, was darauf hindeutet, dass eine Zunahme des Airbnb-Angebots mit höheren Mietpreisen verbunden ist. Diese Korrelation bleibt auch dann bestehen, wenn die Merkmale des Viertels, die Anzahl der Schlafzimmer und die Art des Mietobjekts sowie die wirtschaftlichen Faktoren des Viertels kontrolliert werden. Es wurde jedoch kein signifikanter Zusammenhang zwischen der Airbnb-Dichte und den Verkaufspreisen von Häusern festgestellt.
Während der COVID-19-Pandemie gab es trotz eines Rückgangs des Airbnb-Angebots und der durchschnittlichen Mietpreise keine signifikante Korrelation zwischen diesen Rückgängen. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass die Präsenz von Airbnb zwar mit einem Anstieg der Mietpreise korreliert, der Rückgang der Airbnb-Angebote während der Pandemie jedoch keine signifikant senkende Wirkung auf die Mietpreise hatte. Diese fehlende Korrelation könnte auf eine verzögerte Reaktion des Marktes oder die Erwartungen der Airbnb-Gastgeber hinsichtlich der Dauer der Pandemie zurückzuführen sein.
Abgesehen von der Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Wohnraum verändern unregulierte STARs auch den traditionellen Charakter von Städten und Stadtvierteln. Die Ausbreitung von STARs hat zur Verdrängung von Einheimischen beigetragen, insbesondere in stark nachgefragten Stadtzentren. In Städten, die bereits mit übermäßigem Tourismus zu kämpfen haben, wie Venedig und Barcelona, hat der Anstieg der STARs die Wohnungsknappheit verschärft und die einheimische Bevölkerung zugunsten von vorübergehenden Besuchern verdrängt. Da Immobilieneigentümer Langzeitvermietungen in profitablere Kurzzeitaufenthalte umwandeln, werden einkommensschwache Mieter zunehmend aus zentralen Gebieten verdrängt, was zur Erosion historischer und kulturell reicher Viertel führt.
Der Zustrom von Kurzzeitgästen führt häufig zu:
- Verlust des sozialen Zusammenhalts und Verdrängung von Anwohnern - manchmal auch als "Gentrifizierung 2.0" bezeichnet - und Umwandlung von Stadtvierteln in vorübergehende Touristenzonen, die langjährige Mitglieder der Gemeinschaft ersetzen.
- Erhöhte Lärmpegel und Störungen.
- Verringerung der lokalen Dienstleistungen für die ständigen Einwohner, da die Unternehmen ihren Schwerpunkt auf den Tourismussektor verlagern.
- Umwandlung historischer Stadtteile in "Touristenzonen", wodurch sie ihre Authentizität und ihren lokalen Charme verlieren.
Ohne eine wirksame Regulierung laufen die Städte Gefahr, ihre kulturelle Identität zu verlieren, da die lokale Bevölkerung schrumpft und einst florierende Stadtteile zu bloßen Kulissen für den Tourismus werden.
