Perante o ataque incessante de fenómenos meteorológicos extremos, já não basta - embora seja crucial - atenuar as alterações climáticas. Temos também de aprender a viver com as consequências, que estão a acontecer aqui e agora e que afectam mais duramente os cidadãos e as regiões europeias mais vulneráveis.
Dados recentes da Agência Europeia do Ambiente revelam que a Europa é o continente que regista o aquecimento mais rápido do planeta. Os riscos climáticos estão a afetar tudo, desde a segurança energética e alimentar aos ecossistemas, infra-estruturas e saúde pública. Só na União Europeia, as inundações, os incêndios florestais devastadores, as ondas de calor abrasadoras e as secas prolongadas já infligiram perdas económicas assombrosas que ultrapassam os 650 mil milhões de euros desde 1980, causando 195 000 mortos. De acordo com a mesma agência, são necessários cerca de 520 mil milhões de euros por ano para atingir o objetivo de neutralidade climática até 2050 e para implementar o Pacto Ecológico.
As alterações climáticas agravam as desigualdades existentes, uma vez que o fardo das alterações climáticas afecta desproporcionadamente as comunidades e regiões marginalizadas, tornando-as mais susceptíveis aos impactos das catástrofes relacionadas com o clima, à insegurança alimentar e à instabilidade económica. Os países europeus com rendimentos mais baixos são os mais afectados, com taxas de mortalidade mais elevadas e um maior impacto económico no seu PIB. E as previsões sombrias indicam que estas catástrofes e injustiças sociais só se irão intensificar. Ao mesmo tempo, os super-ricos estão a impulsionar as alterações climáticas. Os 10% mais ricos da população mundial são responsáveis por cerca de 50% de todas as emissões. Por conseguinte, a redução das desigualdades é essencial para fazer face à crise climática.
O nosso continente está mal preparado para enfrentar estas ameaças crescentes. É por isso que, a par de esforços ambiciosos de atenuação das alterações climáticas, temos de adotar políticas de adaptação para proteger todos os europeus das consequências onerosas. Os menos responsáveis pelas emissões de gases com efeito de estufa não devem suportar os maiores encargos da transição para o abandono dos combustíveis fósseis. Precisamos de proteção social e ecológica.
No centro desta visão está o nosso apelo ao desenvolvimento de uma lei comunitária abrangente sobre a adaptação - uma lei que seja coesa, com visão de futuro e juridicamente vinculativa. Embora a atual estratégia de adaptação da UE constitua um ponto de partida crucial, falta-lhe a precisão e a aplicabilidade necessárias para produzir resultados tangíveis. A nossa proposta de lei de adaptação deve estabelecer objectivos claros e mensuráveis e adotar uma abordagem holística que enfrente as injustiças sociais, económicas e ambientais subjacentes.
A lei de adaptação da UE terá de se centrar no investimento em soluções naturais - a forma mais económica de combater o aquecimento global, minimizando simultaneamente os seus impactos nas cidades e nas zonas rurais. A plantação de árvores nas cidades reduzirá as ilhas de calor e permitirá que os cidadãos voltem a respirar, e o investimento na proteção dos solos, da água e da biodiversidade ajudará os agricultores a fazer face aos efeitos nocivos das alterações climáticas. Tal como o Fundo de Perdas e Danos a nível mundial, a lei deve dar prioridade às regiões da Europa mais desfavorecidas economicamente e mais vulneráveis às alterações climáticas, que são as mais afectadas e não estão equipadas para suportar os custos sozinhas.
Um financiamento suficiente para a adaptação é outro elemento essencial. As pessoas que não têm seguro ou que não têm um bom seguro e que perdem as suas casas devido a inundações ou incêndios florestais têm de ser protegidas. Por isso, defendemos a criação de um Fundo Europeu de Seguros para o Clima, financiado pelos mercados e pelas companhias de seguros, para reforçar a resiliência dos cidadãos e das empresas europeias contra os impactes relacionados com o clima. Temos de intensificar a avaliação dos riscos climáticos no mercado financeiro e garantir que os actores financeiros assumem a responsabilidade pelas pessoas e pelo planeta. Teremos também de reorientar fundos suficientes do orçamento da UE e do Banco Europeu de Investimento para o financiamento de políticas de adaptação, para além da atenuação das alterações climáticas. A política orçamental desempenha um papel importante na atenuação e adaptação às alterações climáticas, tanto a nível das receitas como das despesas. As grandes empresas, os grandes poluidores e os ultra-ricos devem pagar a sua quota-parte. Defendemos a criação de um instrumento de investimento permanente a nível da UE para salvaguardar as nossas prioridades sociais e climáticas.
Este sólido quadro de adaptação e financiamento deve visar aqueles que são mais afectados pelas alterações climáticas. Os trabalhadores ao ar livre, por exemplo, que enfrentam condições climatéricas perigosas, como as ondas de calor, não devem incorrer em qualquer risco financeiro e devem poder participar nas decisões relativas às políticas de adaptação no local de trabalho. De acordo com a Organização Internacional do Trabalho, a UE registou um aumento de 42% nas mortes relacionadas com o calor no local de trabalho desde 2000. O quadro deve também visar os trabalhadores empregados nos sectores em transição para o abandono dos combustíveis fósseis, como o sector automóvel ou o sector da energia. As políticas de proteção do mercado de trabalho, juntamente com iniciativas de requalificação para evitar a perda de postos de trabalho, são fundamentais para não deixar ninguém para trás.
As alterações climáticas não são apenas um problema ambiental - são uma questão de justiça social. Qualquer pretensão de servir as pessoas soa a falso se ignorar esta crise existencial. Por outro lado, a nossa transição para um futuro sustentável só pode ser bem sucedida se estiver enraizada na justiça social, se trouxer esperança às pessoas para o futuro e se não deixar ninguém para trás - um Acordo Verde com um Coração Vermelho.
Iratxe García Pérez, Presidente do Grupo S&D
Mohammed Chahim, vice-presidente do S&D para o Pacto Ecológico
