Angesichts des unaufhaltsamen Ansturms extremer Wetterereignisse reicht es nicht mehr aus, den Klimawandel abzuschwächen - so wichtig dies auch ist. Wir müssen auch lernen, mit den Folgen zu leben, die hier und jetzt eintreten und die am meisten gefährdeten europäischen Bürger und Regionen am härtesten treffen.
Jüngste Erkenntnisse der Europäischen Umweltagentur zeigen, dass Europa der sich am schnellsten erwärmende Kontinent der Erde ist. Klimagefahren wirken sich auf alle Bereiche aus, von der Energie- und Ernährungssicherheit bis hin zu Ökosystemen, Infrastruktur und öffentlicher Gesundheit. Allein in der Europäischen Union haben Überschwemmungen, verheerende Waldbrände, sengende Hitzewellen und lang anhaltende Dürreperioden seit 1980 bereits enorme wirtschaftliche Verluste von über 650 Milliarden Euro verursacht und 195 000 Menschenleben gefordert. Nach Angaben derselben Agentur werden jährlich rund 520 Milliarden Euro benötigt, um das Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu erreichen und den Green Deal umzusetzen.
Der Klimawandel verschärft bestehende Ungleichheiten, da die Belastung durch den Klimawandel marginalisierte Gemeinschaften und Regionen unverhältnismäßig stark trifft und sie anfälliger für die Auswirkungen von klimabedingten Katastrophen, Ernährungsunsicherheit und wirtschaftlicher Instabilität macht. Die einkommensschwächeren europäischen Länder tragen die Hauptlast mit einer höheren Todesrate und einem größeren wirtschaftlichen Schaden für ihr BIP. Und die düsteren Prognosen deuten darauf hin, dass sich diese Katastrophen und sozialen Ungerechtigkeiten noch verstärken werden. Zugleich treiben die Superreichen den Klimawandel voran. Die reichsten 10 % der Weltbevölkerung sind für rund 50 % der gesamten Emissionen verantwortlich. Daher ist die Verringerung der Ungleichheit eine wesentliche Voraussetzung für die Bewältigung der Klimakrise.
Unser Kontinent ist auf diese zunehmenden Bedrohungen schlecht vorbereitet. Deshalb müssen wir neben ehrgeizigen Klimaschutzbemühungen auch Anpassungsmaßnahmen ergreifen, um alle Europäer vor den kostspieligen Folgen zu schützen. Diejenigen, die am wenigsten für den Ausstoß von Treibhausgasen verantwortlich sind, sollten nicht die größten Lasten der Abkehr von fossilen Brennstoffen tragen. Wir brauchen einen sozial-ökologischen Schutz.
Im Mittelpunkt dieser Vision steht unsere Forderung nach der Entwicklung eines umfassenden EU-Anpassungsrechts, das kohärent, zukunftsorientiert und rechtsverbindlich ist. Die derzeitige EU-Anpassungsstrategie ist zwar ein wichtiger Ausgangspunkt, doch fehlt es ihr an der Präzision und Durchsetzbarkeit, die für greifbare Ergebnisse erforderlich sind. Das von uns vorgeschlagene Anpassungsgesetz muss klare, messbare Ziele setzen und einen ganzheitlichen Ansatz verfolgen, der die zugrunde liegenden sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Ungerechtigkeiten direkt anpackt.
Das EU-Anpassungsgesetz muss sich auf Investitionen in natürliche Lösungen konzentrieren - der billigste Weg, die globale Erwärmung zu bekämpfen und gleichzeitig ihre Auswirkungen auf Städte und ländliche Gebiete zu minimieren. Die Anpflanzung von Bäumen in Städten wird die Hitzeinseln reduzieren und die Bürger wieder aufatmen lassen, und Investitionen in den Schutz von Boden, Wasser und biologischer Vielfalt werden den Landwirten helfen, die schädlichen Auswirkungen des Klimawandels zu bewältigen. Wie der Loss and Damage Fund auf globaler Ebene muss das Gesetz den wirtschaftlich benachteiligten und klimatisch anfälligen Regionen Europas Vorrang einräumen, die am stärksten betroffen und nicht in der Lage sind, die Kosten allein zu tragen.
Eine ausreichende Finanzierung der Anpassung ist ein weiteres wesentliches Element. Menschen, die nicht oder nur unzureichend versichert sind und ihre Häuser durch Überschwemmungen oder Waldbrände verlieren, müssen geschützt werden. Daher plädieren wir für die Einrichtung eines europäischen Versicherungs-Klima-Fonds, der von den Märkten und Versicherungsunternehmen finanziert wird, um die Widerstandsfähigkeit der Menschen und Unternehmen in Europa gegen klimabedingte Auswirkungen zu stärken. Wir müssen die Bewertung von Klimarisiken auf dem Finanzmarkt verstärken und sicherstellen, dass die Finanzakteure Verantwortung für die Menschen und den Planeten übernehmen. Außerdem müssen wir ausreichende Mittel aus dem EU-Haushalt und der Europäischen Investitionsbank in die Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen umleiten, die über den Klimaschutz hinausgehen. Die Steuerpolitik spielt eine wichtige Rolle beim Klimaschutz und bei der Anpassung an den Klimawandel, sowohl was die Einnahmen als auch was die Ausgaben betrifft. Großkonzerne, große Umweltverschmutzer und Superreiche müssen ihren gerechten Anteil zahlen. Wir setzen uns für ein dauerhaftes Investitionsinstrument auf EU-Ebene ein, um unsere sozialen und klimatischen Prioritäten zu sichern.
Dieser solide Anpassungsrahmen und die Finanzierung sollten auf diejenigen ausgerichtet sein, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind. Arbeiter im Freien, die gefährlichen Witterungsbedingungen wie Hitzewellen ausgesetzt sind, sollten beispielsweise kein finanzielles Risiko eingehen und die Möglichkeit haben, an Entscheidungen über Anpassungsmaßnahmen am Arbeitsplatz mitzuwirken. Nach Angaben der Internationalen Arbeitsorganisation ist die Zahl der hitzebedingten Todesfälle am Arbeitsplatz in der EU seit 2000 um 42 % gestiegen. Der Rahmen sollte auch auf Arbeitnehmer abzielen, die in Sektoren beschäftigt sind, die sich von fossilen Brennstoffen abwenden, wie z. B. im Automobil- oder Energiesektor. Schützende arbeitsmarktpolitische Maßnahmen in Verbindung mit Umschulungsinitiativen zur Vermeidung von Arbeitsplatzverlusten sind der Schlüssel, um niemanden zurückzulassen.
Der Klimawandel ist nicht nur ein ökologisches Dilemma - er ist eine Frage der sozialen Gerechtigkeit. Jeder Anspruch, den Menschen zu dienen, klingt hohl, wenn er diese existenzielle Krise ignoriert. Andererseits kann unser Übergang zu einer nachhaltigen Zukunft nur gelingen, wenn er in sozialer Gerechtigkeit verwurzelt ist, den Menschen Hoffnung für die Zukunft gibt und niemanden zurücklässt - ein Green Deal mit einem roten Herzen.
Iratxe García Pérez, Vorsitzende der S&D Fraktion
Mohammed Chahim, S&D-Vizepräsident für den Green Deal
