Ние, социалистите и демократите, постоянно се борим за по-силна, по-защитена и приобщаваща цифрова среда в Европа. През последните пет години постигнахме значителен напредък, за да гарантираме, че европейците могат да навигират, потребяват и общуват онлайн по по-лесен и безопасен начин в целия Съюз. Някои от ключовите постижения включват Закона за цифровите услуги (DSA), който се занимава с разпространението на незаконно съдържание онлайн; Закона за цифровите пазари (DMA), който насърчава лоялната конкуренция и прозрачността в онлайн рекламата; и Закона за изкуствения интелект (AI), който установява задължения за разработване на ориентирани към човека системи за изкуствен интелект и гарантира прозрачност и отчетност за съдържанието, генерирано от изкуствен интелект. Тези правила са изключително важни етапи, които защитават по-добре европейците и им позволяват да се възползват от предимствата на онлайн услугите в Европа.
Началото на управлението на Тръмп, изявлението на главния изпълнителен директор на Meta Зукърбърг през януари относно проверката на фактите и речта на вицепрезидента на САЩ Ванс относно дезинформацията на Мюнхенската конференция по сигурността поставиха началото на сблъсък с Европейския съюз. Директните призиви за спиране на прилагането на ЗДОИ са първият тест за надеждността на неотдавнашния ни европейски технологичен правилник. Както твърдяхме по време на пленарния дебат на 21 януари, Европа не може да се прекланя пред технологичните олигарси, когато демокрацията и върховенството на закона ни са застрашени. Комисията не трябва да се страхува да използва цялата власт, с която разполага, за да гарантира защитата на европейците и спазването на нашите ценности.
DSA е най-напредналото и амбициозно законодателство, което налага задължения на платформите на социалните медии да модерират своето онлайн съдържание. Много големите онлайн платформи (VLOP), като X, Facebook и TikTok, имат задължението да идентифицират и анализират системните рискове, свързани с използването на техните услуги, и да предприемат съответните мерки за смекчаване. VLOP трябва да осигурят прозрачност на своите алгоритми, като предоставят на Комисията достъп при поискване, за да се гарантира адекватно и ефективно прилагане. При неспазване на ДУУ те ще подлежат на глоба в размер до 6 % от световния им оборот или дори на забрана, ако това бъде решено на национално равнище. Злоупотребата с ДУУ, било то чрез разпространение на дезинформация, вредно или незаконно съдържание или чрез манипулативни или злоупотребяващи дейности, може да застраши нашите европейски демокрации. Правилата за ДУУ са щит срещу тези заплахи.
Комисията трябва спешно да приключи своите разследвания и да предприеме необходимите мерки, които счита за подходящи. Освен това е необходимо да се увеличи броят на служителите на Комисията, отговарящи за прилагането на DSA и за разследването на нарушенията, за да се гарантира ефективното прилагане на нашите правила. Децата и младите хора са особено уязвими към отрицателното въздействие на дезинформацията, вредното съдържание, тъмните модели на социалните медии, но също и към престъпните мрежи, които използват платформите на социалните медии, за да набират и използват непълнолетни за престъпни дейности или дори за терористични актове. Призоваваме също така Комисията да ускори разработването на насоки за защита на непълнолетните съгласно Закона за цифровите услуги, като първа стъпка.
DMA може да допълни DSA, за да насърчи лоялната конкуренция и прозрачността в цифровата реклама. В допълнение към член 26 от DSA относно прозрачността на рекламата, DMA трябва да се прилага изцяло, за да се гарантира, че доминиращите платформи не поставят несправедливо в неравностойно положение традиционните медии.
Законът за изкуствения интелект представлява важна стъпка напред в регулирането на съдържанието, генерирано от изкуствен интелект, и в запазването на ангажимента на Европа за надежден и ориентиран към човека изкуствен интелект. Тъй като инструментите, задвижвани от ИИ, стават все по-разпространени, ясното етикетиране и поставянето на водни знаци на синтетичното съдържание са от съществено значение за предотвратяване на дезинформацията. Законът за ИД и Законът за ИИ следва да се използват пълноценно, за да се осигурят строги задължения за прозрачност и оповестяване, като се даде възможност на гражданите да правят разлика между автентично и генерирано от ИИ съдържание в бързо развиващия се обществен и геополитически контекст. И накрая, скоро приложимият Регламент за политическата реклама представлява още един важен инструмент за борба с манипулативните рекламни практики, укрепване на демократичната устойчивост и възстановяване на баланса в екосистемата на цифровата реклама.
Неотдавнашните геополитически събития показват, че ЕС се намира на кръстопът. Макар да призоваваме Европейската комисия да използва целия правен арсенал, с който разполага, и по-специално бързо да приключи текущите си разследвания срещу X, Meta и TikTok - прилагайки строги и подходящи санкции в случай на нарушения на ЗРТ - считаме, че ЕС трябва да проведе по-широк размисъл, за да отговори на няколко опасения.
Това включва, наред с другото, стратегия за това как да се противодейства на отрицателното въздействие на социалните медии, особено върху психическото и физическото здраве на потребителите, по-специално на непълнолетните, върху нашите европейски демокрации като цяло, честността на изборите и поверителността на комуникациите. Освен това се нуждаем от по-добра медийна грамотност, за да помогнем на хората да разпознават и да имат достъп до надеждна и висококачествена информация.
Групата S&D предлага следните допълнителни решения за допълнителна защита на европейците:
- Засилване на защитата на физическите лица онлайн с бъдещия Закон за цифровата справедливост: Призоваваме Комисията бързо да представи очаквания Закон за цифровата справедливост, за да осигури допълнителна защита на европейците срещу измамни и пристрастяващи дизайни, тъмни модели, персонализирани практики, насочени към уязвимости, и по-общо срещу цифровата асиметрия, с която се сблъскват хората в онлайн света. Това, че това предложение може да се очаква едва в края на 2026 г., подкопава спешността, свързана с кризата с психичното здраве сред младите хора и други проблеми, създадени от приложенията на социалните медии.
- Изграждане на демократична европейска платформа за надеждни новини и информация: Тази платформа ще централизира съществуващото съдържание от обществените медии и лицензираните радио- и телевизионни оператори в държавите членки. Използвайки технология за превод с изкуствен интелект, платформата ще служи като обща точка за достъп до обща база данни с информация в цяла Европа и ще позволи на всички граждани на ЕС да намират новини и друго съдържание, създадено от публично финансирани и лицензирани медии, на собствения си език. Насърчаването на достъпа до редакционни медии в социалните медии е важно, тъй като младите хора използват социалните медии като основен източник на информация. Трябва да продължим да надграждаме предишни пилотни проекти, като например "Изграждане на европейско публично пространство", който изследваше сътрудничеството с медиите и влиятелните личности.
- Насърчаване на алтернативата на ЕС, основана на ценности: Както беше показано в Бразилия за X или опита в САЩ за TikTok, държавите членки могат също така да забранят платформите за социални медии, които нарушават нашите закони. Ако бъде взето такова решение, ние, европейците, трябва да предоставим на нашите граждани алтернативи, които да им позволят да споделят идеите си в безопасни, безпристрастни и уважаващи ги онлайн платформи. Това може да се постигне чрез: (1) задължаване на платформите, които нарушават нашите закони, да продават европейските си дейности на участници от ЕС (чрез публично-частно партньорство), преди да бъде наложена забрана, или (2) насърчаване на появата и развитието на европейски конкуренти на пазара на социалните медии благодарение на обединена и защитена публична цифрова инфраструктура. ЕС разполага с таланта и ресурсите да създаде такива конкуренти.
- Разработване на обединена и защитена публична цифрова инфраструктура, основаваща се на европейски регулаторни стандарти: Въз основа на всеобхватна регулаторна рамка, която е в съответствие с европейските ценности за защита на личните данни още при проектирането, прозрачност, отчетност, разширяемост и конкуренция, можем да разработим обединена и защитена цифрова инфраструктура. Това ще позволи на ЕС да си възвърне цифровия суверенитет, да насърчи конкуренцията и да предостави на европейците прозрачна, оперативно съвместима, отчетна и демократична цифрова екосистема. За да направим това, ще ни е необходимо ясно и основано на факти определение на стратегическите технологии и оценка на глобалните зависимости, както и анализ на възможните пречки пред развитието на европейския капацитет. Бихме призовали за създаването на фонд за цифров суверенитет от бюджета на ЕС, за да се отпуснат необходимите инвестиции за изграждането на европейската цифрова екосистема. Освен новите инвестиции бихме могли да използваме стимули за обществените поръчки като средство за засилване на инвестициите на ЕС в европейската цифрова инфраструктура, като например операторите на облачни услуги.
- Гарантиране на бъдещето на медийния плурализъм и прекратяване на експлоататорските бизнес модели: Пазарът на цифровата реклама е доминиран от шепа технологични гиганти (Google, Meta и Amazon), които завладяват 80-90 % от световните приходи от цифрова реклама. Тази доминация подкопава медийния плурализъм и отслабва традиционните медии, които предоставят независима и висококачествена журналистика. Тъй като потребителите все по-често се ангажират с онлайн платформи, а не с надеждни източници на новини, медиите в пресата се борят да печелят от съдържанието си. В същото време тези платформи експлоатират потребителите чрез инвазивно профилиране, като използват лични и дори чувствителни данни, за да подхранват непрозрачни алгоритми за препоръчване. Тези алгоритми засилват дезинформацията, езика на омразата, радикализацията и вредното съдържание, като същевременно държат потребителите затворени в затворени информационни балони. Това застрашава медийната грамотност и способността на европейците да имат достъп до разнообразни и надеждни новини. ЕС разполага с инструменти за преодоляване на този дисбаланс. Стриктното и добре обезпечено с ресурси прилагане на GDPR и правилата за неприкосновеност на личния живот и електронните комуникации трябва да предотврати незаконната експлоатация на данни и да гарантира, че платформите, които нарушават европейското право, няма да получат несправедливо предимство пред тези, които зачитат правата на потребителите. В крайна сметка целевата реклама трябва да бъде забранена, а чувствителните данни никога не трябва да се използват за търговски цели. Чрез прилагането на тези правила можем да изравним условията на конкуренция, да пренасочим приходите от реклама към надеждна журналистика и да предпазим избирателите от манипулативно влияние.
- Насърчаване на държавите членки да инвестират в инициативи за медийна и информационна грамотност и предлагане на координация в целия ЕС: Както е подчертано в доклада на Нийнистьо за готовността (2024 г.), "за да гарантираме, че сме заедно по време на кризи, трябва също така да укрепим способността на гражданите да разпознават авторитетните източници на информация за реакция при кризи и да отхвърлят дезинформацията и чуждестранната информационна манипулация и намеса (FIMI)". Медийната грамотност е важно умение за европейските граждани, тъй като дезинформацията и заблудата се разпространяват широко в различни платформи. Трябва да гарантираме, че в целия ЕС на европейците се предлагат висококачествени обучения и информационни кампании относно медийната грамотност. Комисията следва да проучи държавите членки, които вече успешно са приложили такива програми в своите образователни системи, и да даде възможност за обмен на най-добри практики.
- Създайте междупартийна коалиция, която да представи конкретни предложения: Европейският подход към социалните медии, основан на правила, ще бъде подложен на огромен геополитически натиск. Тази коалиция може да бъде форум за проевропейските политици, организациите на гражданското общество и съмишленици - експерти или дори местни участници (градове, обществени служби и др.), които да продължат да обмислят и лансират конкретни инициативи за развитие на политиката на ЕС по тези теми.
