Noi, socialiștii și democrații, am luptat constant pentru un mediu digital mai puternic, mai protector și mai incluziv în Europa. În ultimii cinci ani, am făcut progrese considerabile pentru a ne asigura că europenii pot naviga, consuma și comunica online într-un mod mai ușor și mai sigur în întreaga Uniune. Printre realizările-cheie se numără Legea privind serviciile digitale (DSA), care abordează problema răspândirii conținutului ilegal online; Legea privind piețele digitale (DMA), care promovează concurența loială și transparența în publicitatea online; și Legea privind inteligența artificială (AI Act), care stabilește obligații pentru dezvoltarea sistemelor AI centrate pe om și asigură transparența și responsabilitatea pentru conținutul generat de AI. Aceste norme sunt repere cruciale care îi protejează mai bine pe europeni și le permit să profite de avantajele serviciilor online din Europa.
Începutul administrației Trump, declarația din ianuarie a directorului general al Meta, Zuckerberg, privind verificarea faptelor și discursul vicepreședintelui american Vance privind dezinformarea la Conferința de securitate de la München au stabilit o confruntare cu Uniunea Europeană. Solicitările directe de a opri aplicarea DSA reprezintă primul test al credibilității recentei noastre reglementări europene în domeniul tehnologiei. După cum am afirmat în timpul dezbaterii plenare din 21 ianuarie, Europa nu se poate pleca în fața oligarhilor din domeniul tehnologiei atunci când sunt în joc democrația și statul nostru de drept. Comisia nu ar trebui să se teamă să folosească toată puterea de care dispune pentru a garanta protecția europenilor și respectarea valorilor noastre.
DSA este cea mai avansată și ambițioasă legislație care impune platformelor de socializare obligația de a-și modera conținutul online. Platformele online foarte mari (VLOP), precum X, Facebook și TikTok, au obligația de a identifica și analiza riscurile sistemice legate de utilizarea serviciilor lor și de a lua măsurile de atenuare corespunzătoare. VLOP trebuie să asigure transparența algoritmilor lor, oferind Comisiei acces la cerere, pentru a asigura o aplicare adecvată și eficientă. Nerespectarea DSA le-ar face pasibile de o amendă de până la 6% din cifra lor de afaceri mondială sau chiar de o interdicție, în cazul în care aceasta este decisă la nivel național. Utilizarea abuzivă a VLOP, fie prin răspândirea de dezinformare, conținut dăunător sau ilegal, fie prin activități manipulatoare sau abuzive, poate amenința democrațiile noastre europene. Normele DSA sunt un scut împotriva acestor amenințări.
Comisia trebuie să își încheie urgent investigațiile și să ia măsurile necesare pe care le consideră adecvate. În plus, pentru a asigura aplicarea eficientă a normelor noastre, este necesară o creștere a numărului de angajați ai Comisiei însărcinați cu punerea în aplicare a ASD și cu investigarea încălcărilor. Copiii și tinerii sunt deosebit de vulnerabili la impactul negativ al dezinformării, al conținutului dăunător, al modelelor întunecate ale rețelelor de socializare, dar și al rețelelor criminale care utilizează platformele de socializare pentru a recruta și exploata minorii pentru activități infracționale sau chiar acte de teroare. De asemenea, solicităm Comisiei să accelereze elaborarea de orientări privind protecția minorilor în temeiul Legii privind serviciile digitale, ca un prim pas.
DMA poate completa DSA pentru a promova concurența loială și transparența în publicitatea digitală. În plus față de articolul 26 din DSA privind transparența publicității, DMA trebuie să fie aplicată pe deplin pentru a se asigura că platformele dominante nu dezavantajează în mod incorect instituțiile media tradiționale.
Legea privind inteligența artificială reprezintă un pas înainte major în reglementarea conținutului generat de inteligența artificială și în protejarea angajamentului Europei față de inteligența artificială demnă de încredere și centrată pe om. Pe măsură ce instrumentele bazate pe IA devin din ce în ce mai răspândite, etichetarea clară și filigranarea conținutului sintetic sunt esențiale pentru prevenirea dezinformării. DSA și AI Act ar trebui să fie valorificate pe deplin pentru a asigura obligații stricte de transparență și divulgare, permițând cetățenilor să facă distincția între conținutul autentic și cel generat de AI într-un context societal și geopolitic în evoluție rapidă. În cele din urmă, Regulamentul privind publicitatea politică, care se va aplica în curând, reprezintă un alt instrument esențial pentru combaterea practicilor publicitare manipulatoare, consolidarea rezistenței democratice și restabilirea echilibrului în ecosistemul publicitar digital.
Evoluțiile geopolitice recente arată că UE se află la o răscruce de drumuri. În timp ce îndemnăm Comisia Europeană să utilizeze tot arsenalul juridic de care dispune și, în special, să își încheie rapid investigațiile în curs privind X, Meta și TikTok - aplicând sancțiuni puternice și adecvate în caz de încălcare a DSA - considerăm că UE trebuie să efectueze o reflecție mai amplă pentru a aborda mai multe preocupări.
Aceasta include, printre altele, o strategie privind modul de contracarare a impactului negativ al social media, în special asupra sănătății mentale și fizice a utilizatorilor, în special a minorilor, asupra democrațiilor noastre europene în general, asupra integrității alegerilor și asupra confidențialității comunicațiilor. În plus, avem nevoie de o mai bună educație mediatică pentru a ajuta persoanele să identifice și să acceseze informații de încredere și de înaltă calitate.
Grupul S&D propune următoarele soluții suplimentare pentru a-i proteja și mai mult pe europeni:
- Consolidarea protecției persoanelor online prin viitoarea Lege privind echitatea digitală: Îndemnăm Comisia să prezinte rapid preconizata Lege privind echitatea digitală, pentru a aduce o protecție suplimentară europenilor împotriva modelelor înșelătoare și generatoare de dependență, a modelelor obscure, a practicilor personalizate care vizează vulnerabilitățile și, în general, a asimetriei digitale cu care se confruntă persoanele în lumea online. Faptul că această propunere poate fi așteptată doar la sfârșitul anului 2026 subminează urgența legată de criza de sănătate mintală în rândul tinerilor și de alte probleme create de aplicațiile social media.
- Construirea unei platforme europene democratice pentru știri și informații de încredere: Această platformă ar centraliza conținutul existent al serviciilor publice de media și al radiodifuzorilor licențiați din statele membre. Utilizând tehnologia de traducere AI, platforma ar servi drept punct de acces comun la o bază de date comună de informații din întreaga Europă și ar permite tuturor cetățenilor UE să găsească știri și alte conținuturi produse de mass-media finanțate din fonduri publice și autorizate în propria lor limbă. Promovarea accesului la editorialele media pe rețelele de socializare este importantă, deoarece tinerii folosesc rețelele de socializare ca principală sursă de informare. Ar trebui să continuăm să ne bazăm pe proiecte-pilot anterioare, cum ar fi "Construirea unui spațiu public european", care a explorat colaborarea cu mass-media și persoanele influente.
- Promovarea alternativei UE bazate pe valori: Așa cum s-a întâmplat în Brazilia în cazul X sau cum s-a încercat în SUA în cazul TikTok, statele membre pot, de asemenea, să interzică platformele de social media care încalcă legislația noastră. Dacă se ia o astfel de decizie, noi, europenii, ar trebui să oferim cetățenilor noștri alternative care să le permită să își împărtășească ideile pe platforme online sigure, imparțiale și respectuoase. Acest lucru poate fi realizat fie prin: (1) obligarea platformelor care încalcă legile noastre să își vândă activitățile europene unor actori din UE (prin intermediul unui parteneriat public-privat) înainte de aplicarea unei interdicții sau (2) încurajarea apariției și dezvoltării concurenților europeni pe piața social media datorită unei infrastructuri digitale publice federate și securizate. UE are talentul și resursele necesare pentru a crea astfel de concurenți.
- Dezvoltarea unei infrastructuri digitale publice federate și securizate, bazată pe standarde europene de reglementare: Putem dezvolta o infrastructură digitală federată și securizată, pe baza unui cadru de reglementare cuprinzător care să se alinieze valorilor europene de confidențialitate prin concepție, transparență, responsabilitate, extensibilitate și concurență. Acest lucru ar permite UE să își recapete suveranitatea digitală, să încurajeze concurența și să ofere europenilor un ecosistem digital transparent, interoperabil, responsabil și democratic. Pentru a face acest lucru, am avea nevoie de o definiție clară și bazată pe dovezi a tehnologiilor strategice și de o evaluare a dependențelor globale, precum și de o analiză a posibilelor obstacole în calea dezvoltării capacităților europene. Am solicita lansarea unui fond de suveranitate digitală din bugetul UE pentru a debloca investițiile necesare pentru construirea ecosistemului digital european. Pe lângă noile investiții, am putea utiliza stimulente pentru achizițiile publice ca mijloc de consolidare a investițiilor UE în infrastructura digitală europeană, cum ar fi operatorii de cloud.
- Să asigurăm viitorul pluralismului media și să punem capăt modelelor de afaceri exploatatoare: Piața publicității digitale este dominată de o mână de giganți tehnologici (Google, Meta și Amazon) care captează între 80 % și 90 % din veniturile globale din publicitatea digitală. Această dominație subminează pluralismul media și slăbește instituțiile media tradiționale care oferă jurnalism independent și de înaltă calitate. Pe măsură ce utilizatorii se angajează din ce în ce mai mult cu platformele online decât cu sursele de știri de încredere, presa se luptă să își monetizeze conținutul. În același timp, aceste platforme exploatează utilizatorii prin crearea de profiluri invazive, valorificând datele personale și chiar sensibile pentru a alimenta algoritmi de recomandare opaci. Acești algoritmi amplifică dezinformarea, discursul instigator la ură, radicalizarea și conținutul dăunător, menținând în același timp utilizatorii blocați în bule de informații închise. Acest lucru amenință educația mediatică și capacitatea europenilor de a avea acces la știri diverse și fiabile. UE dispune de instrumentele necesare pentru a aborda acest dezechilibru. O aplicare strictă și bine dotată în resurse a normelor GDPR și ePrivacy trebuie să prevină exploatarea ilegală a datelor și să garanteze că platformele care încalcă legislația europeană nu obțin un avantaj inechitabil în fața celor care respectă drepturile utilizatorilor. În cele din urmă, publicitatea direcționată trebuie să fie interzisă, iar datele sensibile nu trebuie să fie niciodată utilizate în scopuri comerciale. Prin punerea în aplicare a acestor norme, putem egaliza condițiile de concurență, putem redirecționa veniturile din publicitate către jurnalismul de încredere și putem proteja alegătorii de influența manipulatoare.
- Încurajăm statele membre să investească în inițiative privind educația mediatică și informațională și oferim coordonare la nivelul UE: După cum se subliniază în raportul Niinistö privind gradul de pregătire (2024), "pentru a ne asigura că suntem uniți în timpul crizelor, trebuie, de asemenea, să consolidăm capacitatea cetățenilor de a recunoaște sursele autorizate de informații de răspuns la criză și de a respinge dezinformarea și manipularea și interferența informațiilor străine (FIMI)". Competențele mediatice sunt esențiale pentru cetățenii europeni, deoarece dezinformările și informațiile eronate sunt larg răspândite pe diverse platforme. Ar trebui să ne asigurăm că, în întreaga UE, europenilor li se oferă formare de înaltă calitate și campanii de informare cu privire la educația mediatică. Comisia ar trebui să analizeze statele membre care au implementat deja cu succes astfel de programe în sistemele lor educaționale și să permită schimbul de bune practici.
- Să creeze o coaliție transpartinică pentru a lansa propuneri concrete: Abordarea europeană a social media bazată pe norme va fi supusă unor presiuni geopolitice imense. Această coaliție poate fi un forum pentru factorii de decizie proeuropeni, organizațiile societății civile și experții care împărtășesc aceleași idei sau chiar actori locali (orașe, servicii publice etc.) pentru a reflecta și a lansa inițiative concrete în vederea avansării politicii UE pe aceste teme.
