Me sosialistit ja demokraatit olemme jatkuvasti taistelleet vahvemman, suojaavamman ja osallistavamman digitaalisen ympäristön puolesta Euroopassa. Viimeisten viiden vuoden aikana olemme edistyneet huomattavasti sen varmistamisessa, että eurooppalaiset voivat navigoida, kuluttaa ja viestiä verkossa helpommin ja turvallisemmin kaikkialla unionissa. Keskeisiä saavutuksia ovat muun muassa digitaalisia palveluja koskeva laki, jolla puututaan laittoman sisällön leviämiseen verkossa, digitaalimarkkinoita koskeva laki, jolla edistetään reilua kilpailua ja avoimuutta verkkomainonnassa, sekä tekoälylaki, jolla asetetaan velvoitteita ihmislähtöisten tekoälyjärjestelmien kehittämiseksi ja varmistetaan tekoälyn tuottaman sisällön avoimuus ja vastuullisuus. Nämä säännöt ovat ratkaisevia virstanpylväitä, jotka suojaavat eurooppalaisia paremmin ja antavat heille mahdollisuuden hyötyä verkkopalveluista Euroopassa.
Trumpin hallinnon alku, Meta toimitusjohtaja Zuckerbergin tammikuussa antama lausunto faktojen tarkistamisesta ja Yhdysvaltain varapresidentti Vancen puhe väärästä informaatiosta Münchenin turvallisuuskonferenssissa asettavat välienselvittelyn Euroopan unionin kanssa. Suorat kehotukset DSA:n soveltamisen lopettamiseksi ovat ensimmäinen testi tuoreen eurooppalaisen teknologiasääntökirjamme uskottavuudelle. Kuten väitimme täysistuntokeskustelussa 21. tammikuuta, Eurooppa ei voi taipua teknologiaoligarkkien edessä, kun demokratia ja oikeusvaltio ovat vaakalaudalla. Komission ei pitäisi pelätä käyttää kaikkea käytettävissään olevaa valtaa taatakseen eurooppalaisten suojelun ja arvojemme kunnioittamisen.
DSA on edistyksellisin ja kunnianhimoisin lainsäädäntö, jossa sosiaalisen median alustoille asetetaan velvoitteita verkkosisällön maltillisuudesta. Erittäin suurilla verkkoalustoilla, kuten X:llä, Facebookilla ja TikTokilla, on velvollisuus tunnistaa ja analysoida palvelujensa käyttöön liittyvät järjestelmäriskit ja toteuttaa vastaavat lieventämistoimenpiteet. VLOP-verkkoyhtiöiden on varmistettava algoritmiensa avoimuus antamalla komissiolle pyydettäessä pääsy niihin, jotta voidaan varmistaa riittävä ja tehokas täytäntöönpano. Jos ne eivät noudata DSA:ta, niille voidaan määrätä sakko, joka voi olla enintään 6 prosenttia niiden maailmanlaajuisesta liikevaihdosta, tai jopa kielto, jos asiasta päätetään kansallisella tasolla. VLOP-järjestelmien väärinkäyttö, olipa kyse sitten disinformaation, haitallisen tai laittoman sisällön levittämisestä tai manipuloivasta tai väärinkäytöksellisestä toiminnasta, voi uhata eurooppalaista demokratiaamme. DSA-säännöt suojaavat näitä uhkia vastaan.
Komission on saatettava tutkimukset pikaisesti päätökseen ja toteutettava tarpeellisiksi katsomansa toimenpiteet. Lisäksi komission henkilöstöä, joka vastaa DSA:n täytäntöönpanosta ja rikkomusten tutkimisesta, on lisättävä, jotta voidaan varmistaa sääntöjen tehokas täytäntöönpano. Lapset ja nuoret ovat erityisen alttiita disinformaation, haitallisen sisällön ja sosiaalisen median pimeiden mallien kielteisille vaikutuksille, mutta myös rikollisverkostoille, jotka käyttävät sosiaalisen median alustoja alaikäisten värväämiseen ja hyväksikäyttöön rikolliseen toimintaan tai jopa terroritekoihin. Kehotamme komissiota myös nopeuttamaan ensimmäisenä askeleena alaikäisten suojelua koskevien suuntaviivojen laatimista digitaalisia palveluja koskevan lain nojalla.
DMA voi täydentää DSA:ta edistääkseen reilua kilpailua ja avoimuutta digitaalisessa mainonnassa. Mainonnan avoimuutta koskevan DSA:n 26 artiklan lisäksi DMA:ta on valvottava täysimääräisesti sen varmistamiseksi, että määräävässä asemassa olevat alustat eivät aseta perinteisiä tiedotusvälineitä epäoikeudenmukaisesti epäedulliseen asemaan.
Tekoälylaki on merkittävä edistysaskel tekoälyn tuottaman sisällön sääntelyssä ja Euroopan sitoutumisen turvaamisessa luotettavaan ja ihmiskeskeiseen tekoälyyn. Kun tekoälyllä toimivat työkalut yleistyvät, synteettisen sisällön selkeät merkinnät ja vesileimat ovat olennaisen tärkeitä disinformaation estämiseksi. DSA:ta ja tekoälylakia olisi hyödynnettävä täysimääräisesti, jotta voidaan varmistaa tiukat avoimuus- ja tiedonantovelvoitteet ja antaa kansalaisille mahdollisuus tehdä ero aidon ja tekoälyn tuottaman sisällön välillä nopeasti kehittyvässä yhteiskunnallisessa ja geopoliittisessa kontekstissa. Pian voimaan tuleva poliittista mainontaa koskeva asetus on toinen tärkeä väline manipuloivien mainontakäytäntöjen torjumiseksi, demokratian kestävyyden vahvistamiseksi ja tasapainon palauttamiseksi digitaaliseen mainosekosysteemiin.
Viimeaikainen geopoliittinen kehitys osoittaa, että EU on tienhaarassa. Vaikka kehotammekin Euroopan komissiota käyttämään kaikkea käytettävissään olevaa oikeudellista arsenaalia ja erityisesti saattamaan nopeasti päätökseen X:ää, Metaa ja TikTokia koskevat meneillään olevat tutkimukset - ja soveltamaan voimakkaita ja asianmukaisia seuraamuksia, jos digitaalista mainontaa koskevaa asetusta rikotaan - katsomme, että EU:n on pohdittava asiaa laajemmin useiden huolenaiheiden käsittelemiseksi.
Tähän sisältyy muun muassa strategia siitä, miten voidaan torjua sosiaalisen median kielteisiä vaikutuksia erityisesti käyttäjien, erityisesti alaikäisten, mielenterveyteen ja fyysiseen terveyteen, Euroopan demokratioihin yleensä, vaalien rehellisyyteen ja viestinnän luottamuksellisuuteen. Lisäksi tarvitsemme parempaa medialukutaitoa, jotta yksilöt voivat tunnistaa ja saada luotettavaa ja laadukasta tietoa.
S&D-ryhmä ehdottaa seuraavia lisäratkaisuja eurooppalaisten suojelemiseksi edelleen:
- Vahvistetaan yksilöiden suojelua verkossa tulevalla digitaalista oikeudenmukaisuutta koskevalla lailla: Kehotamme komissiota esittämään nopeasti odotetun digitaalista oikeudenmukaisuutta koskevan säädöksen, jotta eurooppalaiset saisivat lisäsuojaa petollisia ja riippuvuutta aiheuttavia malleja, pimeitä malleja, haavoittuvuuksiin tähtääviä yksilöllisiä käytäntöjä ja yleisemmin digitaalista epäsymmetriaa vastaan, jota yksilöt kohtaavat verkkomaailmassa. Se, että tätä ehdotusta voidaan odottaa vasta vuoden 2026 lopussa, heikentää nuorten mielenterveyskriisiin ja muihin sosiaalisen median sovellusten aiheuttamiin ongelmiin liittyvää kiireellisyyttä.
- Rakennetaan demokraattinen eurooppalainen foorumi luotettavia uutisia ja tietoja varten: Tämä foorumi keskittäisi julkisten tiedotusvälineiden ja toimiluvan saaneiden lähetystoiminnan harjoittajien nykyistä sisältöä eri jäsenvaltioista. Tekoälyn käännösteknologian avulla foorumi toimisi yhteisenä yhteyspisteenä yhteiseen tietokantaan, josta löytyisi tietoa kaikkialta Euroopasta, ja sen avulla kaikki EU:n kansalaiset voisivat löytää julkisesti rahoitettujen ja toimiluvan saaneiden tiedotusvälineiden tuottamia uutisia ja muuta sisältöä omalla kielellään. Toimituksellisten tiedotusvälineiden saatavuuden edistäminen sosiaalisessa mediassa on tärkeää, sillä nuoret käyttävät sosiaalista mediaa pääasiallisena tietolähteenään. Meidän olisi jatkettava aiempien pilottihankkeiden, kuten "Eurooppalaisen julkisen tilan rakentaminen" -hankkeen, kehittämistä, jossa tutkittiin yhteistyötä tiedotusvälineiden ja vaikuttajien kanssa.
- Edistetään EU:n arvojohtoista vaihtoehtoa: Kuten Brasiliassa X:n tapauksessa tai Yhdysvalloissa TikTokin tapauksessa, jäsenvaltiot voivat myös kieltää sosiaalisen median alustat, jotka rikkovat lainsäädäntöämme. Jos tällainen päätös tehdään, meidän eurooppalaisten olisi tarjottava kansalaisillemme vaihtoehtoja, jotta he voivat jakaa ajatuksiaan turvallisilla, puolueettomilla ja kunnioittavilla verkkoalustoilla. Tämä voidaan toteuttaa joko seuraavasti: (1) velvoittamalla lakejamme rikkovat alustat myymään eurooppalaisen toimintansa EU:n toimijoille (julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden kautta) ennen kiellon soveltamista tai (2) edistämällä eurooppalaisten kilpailijoiden syntymistä ja kehittymistä sosiaalisen median markkinoilla yhdistetyn ja suojatun julkisen digitaalisen infrastruktuurin avulla. EU:lla on kykyjä ja resursseja tällaisten kilpailijoiden luomiseen.
- Kehitetään yhdistetty ja suojattu julkinen digitaalinen infrastruktuuri, joka perustuu eurooppalaisiin sääntelystandardeihin: Voimme kehittää yhdistetyn ja suojatun digitaalisen infrastruktuurin, joka perustuu kattavaan sääntelykehykseen, joka on yhdenmukainen sellaisten eurooppalaisten arvojen kanssa kuin sisäänrakennettu yksityisyys, avoimuus, vastuullisuus, laajennettavuus ja kilpailu. Näin EU voisi saada takaisin digitaalisen itsemääräämisoikeuden, edistää kilpailua ja tarjota eurooppalaisille avoimen, yhteentoimivan, vastuullisen ja demokraattisen digitaalisen ekosysteemin. Tätä varten tarvitsemme selkeän ja näyttöön perustuvan määritelmän strategisista teknologioista ja arvioinnin maailmanlaajuisista riippuvuuksista sekä analyysin mahdollisista esteistä eurooppalaisten valmiuksien kehittämiselle. Vaadimme, että EU:n talousarviosta perustetaan digitaalisen suvereniteetin rahasto, jotta Euroopan digitaalisen ekosysteemin rakentamiseen tarvittavat investoinnit voidaan vapauttaa. Uusien investointien lisäksi voisimme käyttää julkisten hankintojen kannustimia keinona vahvistaa EU:n investointeja eurooppalaiseen digitaaliseen infrastruktuuriin, kuten pilvipalveluoperaattoreihin.
- Varmistetaan tiedotusvälineiden moniarvoisuuden tulevaisuus ja lopetetaan hyväksikäyttävät liiketoimintamallit: Digitaalisia mainosmarkkinoita hallitsee kourallinen teknologiajättejä (Google, Meta ja Amazon), jotka kaappaavat 80-90 prosenttia maailmanlaajuisista digitaalisista mainostuloista. Tämä valta-asema heikentää tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja heikentää perinteisiä tiedotusvälineitä, jotka tarjoavat riippumatonta ja laadukasta journalismia. Koska käyttäjät käyttävät yhä useammin verkkoalustoja luotettavien uutislähteiden sijaan, lehdistöviestimillä on vaikeuksia saada sisältöä rahaksi. Samaan aikaan nämä alustat käyttävät käyttäjiä hyväkseen invasiivisella profiloinnilla, jossa henkilökohtaisia ja jopa arkaluonteisia tietoja käytetään hyväksi vaikeaselkoisten suosittelualgoritmien käyttämiseen. Nämä algoritmit vahvistavat disinformaatiota, vihapuhetta, radikalisoitumista ja haitallista sisältöä pitäen käyttäjät lukittuna suljettuihin tietokupliin. Tämä uhkaa medialukutaitoa ja eurooppalaisten mahdollisuuksia saada monipuolisia ja luotettavia uutisia. EU:lla on keinot puuttua tähän epätasapainoon. Yleisen tietosuoja-asetuksen ja sähköisen viestinnän tietosuojasääntöjen tiukalla ja hyvin resursoidulla täytäntöönpanolla on estettävä tietojen laiton hyväksikäyttö ja varmistettava, että EU:n lainsäädäntöä rikkovat alustat eivät saa epäreilua etua suhteessa niihin, jotka kunnioittavat käyttäjien oikeuksia. Viime kädessä kohdennettu mainonta on kiellettävä, eikä arkaluonteisia tietoja saa koskaan käyttää kaupallisiin tarkoituksiin. Näitä sääntöjä noudattamalla voimme tasoittaa toimintaedellytyksiä, ohjata mainostuloja luotettavaan journalismiin ja suojella äänestäjiä manipuloivalta vaikuttamiselta.
- Kannustetaan jäsenvaltioita investoimaan media- ja informaatiolukutaitoa koskeviin aloitteisiin ja tarjotaan EU:n laajuista koordinointia: Kuten Niinistön valmiusraportissa (2024) korostetaan, "jotta voimme varmistaa, että pysymme yhdessä kriisien aikana, meidän on myös vahvistettava kansalaisten kykyä tunnistaa kriisinhallintatiedon arvovaltaiset lähteet ja torjua disinformaatio ja ulkomaisen tiedon manipulointi ja häirintä (FIMI)". Medialukutaito on olennainen taito Euroopan kansalaisille, sillä väärää ja disinformaatiota jaetaan laajalti eri alustoilla. Meidän olisi varmistettava, että kaikkialla EU:ssa eurooppalaisille tarjotaan laadukasta koulutusta ja tiedotuskampanjoita medialukutaidosta. Komission olisi tarkasteltava jäsenvaltioita, jotka ovat jo toteuttaneet menestyksekkäästi tällaisia ohjelmia koulutusjärjestelmissään, ja mahdollistettava parhaiden käytäntöjen jakaminen.
- Luodaan puoluerajat ylittävä koalitio, joka tekee konkreettisia ehdotuksia: Eurooppalainen sääntöihin perustuva lähestymistapa sosiaaliseen mediaan joutuu valtavan geopoliittisen paineen kohteeksi. Koalitio voi toimia foorumina, jossa Eurooppa-myönteiset poliittiset päättäjät, kansalaisyhteiskunnan organisaatiot ja samanmieliset asiantuntijat tai jopa paikalliset toimijat (kaupungit, julkiset palvelut jne.) voivat pohtia ja käynnistää konkreettisia aloitteita EU:n politiikan edistämiseksi näissä kysymyksissä.
