Wir, die Sozialdemokraten, haben ständig für ein stärkeres, schützendes und integratives digitales Umfeld in Europa gekämpft. In den letzten fünf Jahren haben wir beträchtliche Fortschritte erzielt, um sicherzustellen, dass die Europäer in der gesamten Union einfacher und sicherer online navigieren, konsumieren und kommunizieren können. Zu den wichtigsten Errungenschaften gehören der Rechtsakt über digitale Dienste (DSA), der die Verbreitung illegaler Inhalte im Internet bekämpft, der Rechtsakt über digitale Märkte (DMA), der den fairen Wettbewerb und die Transparenz in der Online-Werbung fördert, und der Rechtsakt über künstliche Intelligenz (KI), der Verpflichtungen zur Entwicklung menschenzentrierter KI-Systeme festlegt und Transparenz und Rechenschaftspflicht für KI-generierte Inhalte gewährleistet. Diese Vorschriften sind entscheidende Meilensteine, die die Europäer besser schützen und es ihnen ermöglichen, die Vorteile von Online-Diensten in Europa zu nutzen.
Der Beginn der Trump-Administration, die Äußerung von Meta-CEO Zuckerberg im Januar zum Thema Faktenüberprüfung und die Rede von US-Vizepräsident Vance über Fehlinformationen auf der Münchner Sicherheitskonferenz haben einen Showdown mit der Europäischen Union ausgelöst. Die direkte Aufforderung, die Anwendung des DSA zu stoppen, ist der erste Test für die Glaubwürdigkeit unseres jüngsten europäischen Tech-Regelwerks. Wie wir bereits in der Plenardebatte am 21. Januar erklärt haben, kann sich Europa nicht den Tech-Oligarchen beugen, wenn unsere Demokratie und Rechtsstaatlichkeit auf dem Spiel stehen. Die Kommission sollte sich nicht scheuen, alle ihr zur Verfügung stehenden Mittel einzusetzen, um den Schutz der Europäer und die Wahrung unserer Werte zu gewährleisten.
Die DSA ist die fortschrittlichste und ehrgeizigste Gesetzgebung, die soziale Medienplattformen dazu verpflichtet, ihre Online-Inhalte zu moderieren. Sehr große Online-Plattformen (Very Large Online Platforms, VLOP) wie X, Facebook und TikTok sind verpflichtet, systemische Risiken im Zusammenhang mit der Nutzung ihrer Dienste zu ermitteln und zu analysieren und entsprechende Abhilfemaßnahmen zu treffen. VLOPs müssen die Transparenz ihrer Algorithmen sicherstellen, indem sie der Kommission auf Anfrage Zugang gewähren, um eine angemessene und wirksame Durchsetzung zu gewährleisten. Bei Nichteinhaltung der DSA können sie mit einer Geldstrafe von bis zu 6 % ihres weltweiten Umsatzes oder sogar mit einem Verbot belegt werden, wenn dies auf nationaler Ebene beschlossen wird. Der Missbrauch von VLOPs, sei es durch die Verbreitung von Desinformationen, schädlichen oder illegalen Inhalten oder durch manipulative oder missbräuchliche Aktivitäten, kann unsere europäischen Demokratien bedrohen. Die DSA-Vorschriften sind ein Schutzschild gegen diese Bedrohungen.
Die Kommission muss ihre Untersuchungen dringend abschließen und die notwendigen Maßnahmen ergreifen, die sie für angemessen hält. Darüber hinaus ist eine Aufstockung des Personals der Kommission, das für die Durchsetzung des DSA und die Untersuchung von Verstößen zuständig ist, notwendig, um eine effiziente Durchsetzung unserer Regeln zu gewährleisten. Kinder und Jugendliche sind besonders anfällig für die negativen Auswirkungen von Desinformation, schädlichen Inhalten und dunklen Mustern in den sozialen Medien, aber auch für kriminelle Netzwerke, die soziale Medienplattformen nutzen, um Minderjährige für kriminelle Aktivitäten oder sogar Terrorakte zu rekrutieren und auszubeuten. Wir fordern die Kommission außerdem auf, in einem ersten Schritt die Entwicklung von Leitlinien zum Schutz von Minderjährigen im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste zu beschleunigen.
Die DMA kann das DSA ergänzen, um fairen Wettbewerb und Transparenz in der digitalen Werbung zu fördern. Zusätzlich zu Artikel 26 des DSA über Werbetransparenz muss das DMA vollständig durchgesetzt werden, um sicherzustellen, dass marktbeherrschende Plattformen die traditionellen Medien nicht auf unfaire Weise benachteiligen.
Das KI-Gesetz ist ein wichtiger Schritt zur Regulierung von KI-generierten Inhalten und zur Sicherung des europäischen Engagements für vertrauenswürdige und menschenzentrierte KI. Mit der zunehmenden Verbreitung von KI-gestützten Werkzeugen sind eine klare Kennzeichnung und Wasserzeichen für synthetische Inhalte unerlässlich, um Desinformation zu verhindern. Der DSA und das KI-Gesetz sollten in vollem Umfang genutzt werden, um strenge Transparenz- und Offenlegungspflichten zu gewährleisten und die Bürgerinnen und Bürger in die Lage zu versetzen, in einem sich rasch entwickelnden gesellschaftlichen und geopolitischen Kontext zwischen echten und KI-generierten Inhalten zu unterscheiden. Schließlich stellt die bald geltende Verordnung über politische Werbung ein weiteres wichtiges Instrument zur Bekämpfung manipulativer Werbepraktiken, zur Stärkung der demokratischen Widerstandsfähigkeit und zur Wiederherstellung des Gleichgewichts im Ökosystem der digitalen Werbung dar.
Die jüngsten geopolitischen Entwicklungen zeigen, dass sich die EU an einem Scheideweg befindet. Während wir die Europäische Kommission auffordern, das gesamte ihr zur Verfügung stehende rechtliche Arsenal zu nutzen und insbesondere die laufenden Ermittlungen gegen X, Meta und TikTok zügig abzuschließen und im Falle von Verstößen gegen das DSA strenge und angemessene Sanktionen zu verhängen, sind wir der Ansicht, dass die EU eine umfassendere Reflexion durchführen muss, um mehrere Bedenken auszuräumen.
Dazu gehört unter anderem eine Strategie, wie den negativen Auswirkungen sozialer Medien begegnet werden kann , vor allem auf die geistige und körperliche Gesundheit der Nutzer, insbesondere von Minderjährigen, auf unsere europäischen Demokratien im Allgemeinen, die Integrität von Wahlen und die Vertraulichkeit der Kommunikation. Darüber hinaus brauchen wir eine bessere Medienkompetenz, um den Menschen dabei zu helfen, vertrauenswürdige, qualitativ hochwertige Informationen zu erkennen und zu erhalten.
Die S&D Fraktion schlägt die folgenden zusätzlichen Lösungen vor, um die Europäer weiter zu schützen:
- Stärkung des Schutzes von Einzelpersonen im Internet durch den künftigen Digital Fairness Act: Wir fordern die Kommission auf, rasch den erwarteten Digital Fairness Act vorzulegen, um den Europäern zusätzlichen Schutz vor irreführenden und süchtig machenden Designs, dunklen Mustern, personalisierten Praktiken, die auf Schwachstellen abzielen, und allgemeiner vor der digitalen Asymmetrie zu bieten, mit der der Einzelne in der Online-Welt konfrontiert ist. Dass dieser Vorschlag erst Ende 2026 zu erwarten ist, untergräbt die Dringlichkeit im Zusammenhang mit der Krise der psychischen Gesundheit junger Menschen und anderen Problemen, die durch soziale Medienanwendungen entstehen.
- Aufbau einer demokratischen europäischen Plattform für vertrauenswürdige Nachrichten und Informationen: Diese Plattform würde die vorhandenen Inhalte der öffentlich-rechtlichen Medien und der lizenzierten Rundfunkanstalten in den Mitgliedstaaten zentralisieren. Mit Hilfe von KI-Übersetzungstechnologie würde die Plattform als gemeinsamer Zugangspunkt zu einer gemeinsamen Informationsdatenbank in ganz Europa dienen und es allen EU-Bürgern ermöglichen, Nachrichten und andere von öffentlich finanzierten und lizenzierten Medien produzierte Inhalte in ihrer eigenen Sprache zu finden. Die Förderung des Zugangs zu redaktionellen Medien in den sozialen Medien ist wichtig, da junge Menschen die sozialen Medien als ihre Hauptinformationsquelle nutzen. Wir sollten weiterhin auf früheren Pilotprojekten wie "Building a European Public Space" aufbauen, bei denen die Zusammenarbeit mit Medien und Meinungsbildnern untersucht wurde.
- Förderung einer werteorientierten Alternative für die EU: Wie in Brasilien im Fall von X oder dem Versuch in den USA im Fall von TikTok gezeigt wurde, können die Mitgliedstaaten auch Social-Media-Plattformen verbieten, die gegen unsere Gesetze verstoßen. Wenn eine solche Entscheidung getroffen wird, sollten wir Europäer unseren Bürgern Alternativen bieten, die es ihnen ermöglichen, ihre Ideen auf sicheren, unvoreingenommenen und respektvollen Online-Plattformen zu teilen. Dies kann entweder erreicht werden durch: (1) Plattformen, die gegen unsere Gesetze verstoßen, dazu verpflichten, ihre europäischen Aktivitäten an EU-Akteure zu verkaufen (über eine öffentlich-private Partnerschaft), bevor ein Verbot verhängt wird, oder (2) das Entstehen und die Entwicklung europäischer Wettbewerber auf dem Markt der sozialen Medien dank einer föderierten und sicheren öffentlichen digitalen Infrastruktur fördern. Die EU verfügt über das Talent und die Ressourcen, um solche Wettbewerber zu schaffen.
- Entwicklung einer föderierten und sicheren öffentlichen digitalen Infrastruktur auf der Grundlage europäischer Regulierungsstandards: Auf der Grundlage eines umfassenden Rechtsrahmens, der sich an den europäischen Werten des eingebauten Datenschutzes, der Transparenz, der Verantwortlichkeit, der Erweiterbarkeit und des Wettbewerbs orientiert, können wir eine föderierte und sichere digitale Infrastruktur entwickeln. Dadurch könnte die EU ihre digitale Souveränität zurückgewinnen, den Wettbewerb fördern und den Europäern ein transparentes, interoperables, rechenschaftspflichtiges und demokratisches digitales Ökosystem bieten. Dazu bräuchten wir eine klare und faktengestützte Definition der strategischen Technologien und eine Bewertung der globalen Abhängigkeiten sowie eine Analyse möglicher Hindernisse für die Entwicklung europäischer Kapazitäten. Wir würden die Einrichtung eines Fonds für digitale Souveränität aus dem EU-Haushalt fordern, um die notwendigen Investitionen für den Aufbau des europäischen digitalen Ökosystems freizusetzen. Neben neuen Investitionen könnten wir Anreize für das öffentliche Beschaffungswesen als Mittel zur Stärkung der EU-Investitionen in die europäische digitale Infrastruktur, wie z. B. Cloud-Betreiber, nutzen.
- Die Zukunft des Medienpluralismus sicherstellen und ausbeuterischen Geschäftsmodellen ein Ende setzen: Der digitale Werbemarkt wird von einer Handvoll Tech-Giganten (Google, Meta und Amazon) beherrscht, die 80 bis 90 % der weltweiten digitalen Werbeeinnahmen für sich verbuchen. Diese Dominanz untergräbt den Medienpluralismus und schwächt traditionelle Medien, die unabhängigen und hochwertigen Journalismus anbieten. Da sich die Nutzer zunehmend mit Online-Plattformen statt mit vertrauenswürdigen Nachrichtenquellen beschäftigen, haben die Pressemedien Schwierigkeiten, ihre Inhalte zu monetarisieren. Gleichzeitig beuten diese Plattformen die Nutzer durch invasives Profiling aus, indem sie persönliche und sogar sensible Daten nutzen, um undurchsichtige Empfehlungsalgorithmen zu entwickeln. Diese Algorithmen verstärken Desinformation, Hassreden, Radikalisierung und schädliche Inhalte, während sie die Nutzer in geschlossenen Informationsblasen gefangen halten. Dies bedroht die Medienkompetenz und die Fähigkeit der Europäer, auf vielfältige und zuverlässige Nachrichten zuzugreifen. Die EU hat die Instrumente, um dieses Ungleichgewicht zu beseitigen. Eine strenge und gut ausgestattete Durchsetzung der Datenschutzgrundverordnung und der Datenschutzbestimmungen für elektronische Kommunikation muss die unrechtmäßige Nutzung von Daten verhindern und sicherstellen, dass Plattformen, die gegen europäisches Recht verstoßen, keinen unfairen Vorteil gegenüber denjenigen erhalten, die die Nutzerrechte achten. Letztlich muss gezielte Werbung verboten werden, und sensible Daten dürfen niemals für kommerzielle Zwecke verwendet werden. Durch die Durchsetzung dieser Regeln können wir die Wettbewerbsbedingungen ausgleichen, Werbeeinnahmen in vertrauenswürdigen Journalismus umleiten und die Wähler vor manipulativen Einflüssen schützen.
- Ermutigen Sie die Mitgliedstaaten, in Initiativen zur Medien- und Informationskompetenz zu investieren und bieten Sie eine EU-weite Koordinierung an: Wie im Niinistö-Bericht zur Krisenvorsorge (2024) betont, "müssen wir, um sicherzustellen, dass wir in Krisenzeiten zusammenstehen, auch die Fähigkeit der Bürgerinnen und Bürger stärken, verlässliche Informationsquellen zur Krisenbewältigung zu erkennen und Desinformation sowie ausländische Informationsmanipulation und -interferenz (FIMI) abzulehnen". Medienkompetenz ist eine wesentliche Fähigkeit für die europäischen Bürger, da Fehlinformationen und Desinformationen auf verschiedenen Plattformen weit verbreitet sind. Wir sollten sicherstellen, dass den Europäern in der gesamten EU hochwertige Schulungen und Informationskampagnen zur Medienkompetenz angeboten werden. Die Kommission sollte nach Mitgliedstaaten Ausschau halten, die solche Programme bereits erfolgreich in ihren Bildungssystemen umgesetzt haben, und den Austausch bewährter Verfahren ermöglichen.
- Bildung einer parteiübergreifenden Koalition, um konkrete Vorschläge zu unterbreiten: Der auf Regeln basierende europäische Ansatz für soziale Medien wird unter immensen geopolitischen Druck geraten. Diese Koalition kann ein Forum für pro-europäische politische Entscheidungsträger, Organisationen der Zivilgesellschaft und gleichgesinnte Experten oder sogar lokale Akteure (Städte, öffentliche Dienste usw.) sein, um weitere Überlegungen anzustellen und konkrete Initiativen zu starten, um die EU-Politik zu diesen Themen voranzubringen.
