Mi, a szocialisták és demokraták folyamatosan küzdöttünk egy erősebb, védettebb és befogadóbb digitális környezetért Európában. Az elmúlt öt évben jelentős előrelépést értünk el annak biztosítása terén, hogy az európaiak könnyebben és biztonságosabban navigálhassanak, fogyaszthassanak és kommunikálhassanak az interneten az Unió egész területén. A legfontosabb eredmények közé tartozik a digitális szolgáltatásokról szóló törvény, amely az illegális online tartalmak terjedése ellen irányul; a digitális piacokról szóló törvény, amely az online hirdetések tisztességes versenyét és átláthatóságát segíti elő; valamint a mesterséges intelligenciáról szóló törvény, amely kötelezettségeket ír elő az emberközpontú mesterséges intelligencia rendszerek fejlesztésére, és biztosítja a mesterséges intelligencia által generált tartalmak átláthatóságát és elszámoltathatóságát. Ezek a szabályok kulcsfontosságú mérföldkövek, amelyek jobban védik az európaiakat, és lehetővé teszik számukra, hogy élvezhessék az európai online szolgáltatások előnyeit.
A Trump-adminisztráció kezdete, a Meta vezérigazgatójának, Zuckerbergnek a tényellenőrzésről szóló januári nyilatkozata és Vance amerikai alelnöknek a müncheni biztonsági konferencián a félretájékoztatásról tartott beszéde az Európai Unióval való leszámolást helyezte kilátásba. A DSA alkalmazásának leállítására irányuló közvetlen felhívások a közelmúltbeli európai technológiai szabályrendszerünk hitelességének első próbája. Amint azt a január 21-i plenáris vita során is állítottuk, Európa nem hajolhat meg a technológiai oligarchák előtt, amikor a demokráciánk és a jogállamiságunk forog kockán. A Bizottságnak nem szabad félnie attól, hogy minden rendelkezésére álló erőt felhasználjon az európaiak védelmének és értékeink tiszteletben tartásának garantálása érdekében.
A DSA a legfejlettebb és legambiciózusabb jogszabály, amely a közösségi médiaplatformokat kötelezi online tartalmaik moderálására. A nagyon nagy online platformok (VLOP), mint például az X, a Facebook és a TikTok, kötelesek azonosítani és elemezni a szolgáltatásaik használatához kapcsolódó rendszerszintű kockázatokat, és megfelelő enyhítő intézkedéseket hozni. A VLOP-oknak biztosítaniuk kell algoritmusaik átláthatóságát azáltal, hogy kérésre hozzáférést biztosítanak a Bizottságnak a megfelelő és hatékony végrehajtás érdekében. A DSA-nak való megfelelés elmulasztása esetén a világméretű forgalmuk akár 6%-áig terjedő bírsággal, vagy nemzeti szintű döntés esetén akár tilalommal is sújthatók. A VLOP-okkal való visszaélés - legyen szó dezinformáció, káros vagy illegális tartalom terjesztéséről, illetve manipulatív vagy visszaélésszerű tevékenységekről - veszélyeztetheti európai demokráciáinkat. A DSA-szabályok pajzsot jelentenek e fenyegetésekkel szemben.
A Bizottságnak sürgősen le kell zárnia a vizsgálatokat, és meg kell hoznia az általa megfelelőnek ítélt szükséges intézkedéseket. Ezen túlmenően a DSA végrehajtásáért és a jogsértések kivizsgálásáért felelős bizottsági személyzet létszámának növelésére van szükség a szabályok hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében. A gyermekek és a fiatalok különösen ki vannak téve a dezinformáció, a káros tartalmak és a közösségi média sötét mintáinak negatív hatásainak, de a közösségi médiaplatformokat arra használó bűnszövetkezeteknek is, hogy kiskorúakat toborozzanak és használjanak ki bűncselekményekhez vagy akár terrorcselekményekhez. Felszólítjuk továbbá a Bizottságot, hogy első lépésként gyorsítsa fel a kiskorúak védelmére vonatkozó iránymutatások kidolgozását a digitális szolgáltatásokról szóló törvény alapján.
A DMA kiegészítheti a DSA-t a tisztességes verseny és az átláthatóság előmozdítása érdekében a digitális hirdetések terén. A DSA reklámok átláthatóságáról szóló 26. cikke mellett a DMA-t is teljes mértékben érvényesíteni kell annak biztosítása érdekében, hogy a domináns platformok ne hozzák tisztességtelenül hátrányos helyzetbe a hagyományos médiumokat.
Az AI-törvény jelentős előrelépést jelent a mesterséges intelligencia által generált tartalmak szabályozásában, valamint a megbízható és emberközpontú mesterséges intelligencia iránti európai elkötelezettség védelmében. Mivel a mesterséges intelligencia alapú eszközök egyre szélesebb körben elterjednek, a szintetikus tartalmak egyértelmű címkézése és vízjelekkel való ellátása alapvető fontosságú a dezinformáció megelőzése érdekében. A DSA-t és az AI-törvényt teljes mértékben ki kell használni a szigorú átláthatósági és közzétételi kötelezettségek biztosítása érdekében, lehetővé téve a polgárok számára, hogy a gyorsan változó társadalmi és geopolitikai környezetben különbséget tudjanak tenni a hiteles és az AI által generált tartalom között. Végezetül a hamarosan alkalmazandó politikai reklámrendelet egy újabb alapvető eszközt jelent a manipulatív hirdetési gyakorlatok elleni küzdelem, a demokratikus ellenálló képesség megerősítése és a digitális hirdetési ökoszisztéma egyensúlyának helyreállítása érdekében.
A közelmúltbeli geopolitikai fejlemények azt mutatják, hogy az EU válaszúthoz érkezett. Miközben sürgetjük az Európai Bizottságot, hogy használja fel a rendelkezésére álló összes jogi arzenált, és különösen az X, a Meta és a TikTok ellen folyamatban lévő vizsgálatokat gyorsan zárja le - a DSA megsértése esetén szigorú és megfelelő szankciókat alkalmazva -, úgy véljük, hogy az EU-nak szélesebb körű mérlegelést kell folytatnia több aggály kezelésére.
Ez többek között magában foglalja egy olyan stratégiát, amely arra irányul, hogy miként lehet fellépni a közösségi média negatív hatásaival szemben , különösen a felhasználók- különösen a kiskorúak - mentális és fizikai egészségére, általában európai demokráciáinkra, a választások integritására és a kommunikáció titkosságára. Emellett jobb médiaműveltségre van szükségünk, hogy az egyének könnyebben felismerhessék a megbízható, jó minőségű információkat és hozzáférhessenek azokhoz.
Az S&D képviselőcsoport a következő további megoldásokat javasolja az európaiak további védelme érdekében:
- Az egyének online védelmének megerősítése a jövőbeli digitális tisztességes eljárásról szóló törvénnyel: Sürgetjük a Bizottságot, hogy mielőbb terjessze elő a várható digitális méltányossági törvényt, hogy további védelmet biztosítson az európaiak számára a megtévesztő és függőséget okozó tervekkel, a sötét mintákkal, a sebezhetőséget célzó személyre szabott gyakorlatokkal és általában a digitális aszimmetriával szemben, amellyel az egyéneknek az online világban szembe kell nézniük. Az, hogy ez a javaslat csak 2026 végére várható, aláássa a fiatalok mentális egészségügyi válságával és a közösségi médiaalkalmazások által okozott egyéb problémákkal kapcsolatos sürgősséget.
- A megbízható hírek és információk demokratikus európai platformjának létrehozása: Ez a platform központosítaná a közszolgálati média és az engedéllyel rendelkező műsorszolgáltatók meglévő tartalmait a tagállamokban. A mesterséges intelligencia alapú fordítási technológiával működő platform közös hozzáférési pontként szolgálna egy közös európai információs adatbázishoz, és lehetővé tenné az uniós polgárok számára, hogy a közpénzből finanszírozott és engedélyezett médiumok által készített híreket és egyéb tartalmakat saját nyelvükön találják meg. A szerkesztőségi médiumokhoz való hozzáférés előmozdítása a közösségi médiában fontos, mivel a fiatalok a közösségi médiát használják fő információforrásként. Tovább kell építenünk a korábbi kísérleti projektekre, mint például az "Európai nyilvánosság kiépítése" című projektre, amely a médiával és a befolyásos szereplőkkel való együttműködést vizsgálta.
- Az uniós értékközpontú alternatíva előmozdítása: Amint azt Brazíliában az X esetében vagy az Egyesült Államokban a TikTok esetében tett kísérlet is mutatja, a tagállamok betilthatják a törvényeinket sértő közösségi médiaplatformokat is. Ha ilyen döntés születik, nekünk, európaiaknak alternatívákat kell biztosítanunk polgáraink számára, hogy biztonságos, elfogulatlan és tisztelettudó online platformokon oszthassák meg gondolataikat. Ezt a következőkkel lehet elérni: (1) kötelezzük a törvényeinket megsértő platformokat, hogy európai tevékenységeiket (köz-magán társuláson keresztül) uniós szereplőknek adják el, mielőtt a tilalmat bevezetnék, vagy (2) elősegítjük az európai versenytársak megjelenését és fejlődését a közösségi médiapiacon egy szövetségi és biztonságos állami digitális infrastruktúrának köszönhetően. Az EU rendelkezik a tehetséggel és az erőforrásokkal ahhoz, hogy ilyen versenytársakat hozzon létre.
- Az európai szabályozási szabványokon alapuló, föderatív és biztonságos nyilvános digitális infrastruktúra kialakítása: A beépített adatvédelem, az átláthatóság, az elszámoltathatóság, a kiterjeszthetőség és a verseny európai értékeivel összhangban lévő átfogó szabályozási keret alapján föderatív és biztonságos digitális infrastruktúrát alakíthatunk ki. Ez lehetővé tenné az EU számára, hogy visszaszerezze digitális szuverenitását, elősegítse a versenyt, és átlátható, interoperábilis, elszámoltatható és demokratikus digitális ökoszisztémát biztosítson az európaiak számára. Ehhez a stratégiai technológiák világos és tényeken alapuló meghatározására és a globális függőségek értékelésére, valamint az európai kapacitások fejlesztésének lehetséges akadályainak elemzésére lenne szükség. Az európai digitális ökoszisztéma kiépítéséhez szükséges beruházások felszabadítása érdekében az uniós költségvetésből egy digitális szuverenitási alap létrehozására szólítanánk fel. Az új beruházások mellett a közbeszerzésre vonatkozó ösztönzőket is felhasználhatnánk az európai digitális infrastruktúrába, például a felhőszolgáltatókba történő uniós beruházások megerősítésének eszközeként.
- A médiapluralizmus jövőjének biztosítása és a kizsákmányoló üzleti modellek megszüntetése: A digitális hirdetési piacot egy maroknyi technológiai óriás (Google, Meta és Amazon) uralja, akik a globális digitális hirdetési bevételek 80-90%-át birtokolják. Ez a dominancia aláássa a médiapluralizmust és gyengíti a független és minőségi újságírást nyújtó hagyományos médiumokat. Mivel a felhasználók egyre inkább az online platformokkal, mint a megbízható hírforrásokkal foglalkoznak, a sajtótermékek nehezen tudják pénzzé tenni tartalmaikat. Ugyanakkor ezek a platformok invazív profilalkotás révén kihasználják a felhasználókat, személyes, sőt érzékeny adatokat használnak fel az átláthatatlan ajánló algoritmusok működtetéséhez. Ezek az algoritmusok felerősítik a dezinformációt, a gyűlöletbeszédet, a radikalizálódást és a káros tartalmakat, miközben a felhasználókat zárt információs buborékokba zárják. Ez veszélyezteti a médiaműveltséget és az európaiak sokszínű és megbízható hírekhez való hozzáférését. Az EU-nak megvannak az eszközei ennek az egyensúlytalanságnak a kezelésére. A GDPR és az elektronikus hírközlési adatvédelmi szabályok szigorú és jól felszerelt végrehajtásával meg kell akadályozni az adatok jogellenes kiaknázását, és biztosítani kell, hogy az európai jogot megsértő platformok ne kerüljenek tisztességtelen előnybe azokkal szemben, amelyek tiszteletben tartják a felhasználói jogokat. Végső soron be kell tiltani a célzott reklámozást, és az érzékeny adatokat soha nem szabad kereskedelmi célokra felhasználni. E szabályok érvényesítésével kiegyenlíthetjük a versenyfeltételeket, a reklámbevételeket a megbízható újságírásba irányíthatjuk át, és megvédhetjük a választókat a manipulatív befolyástól.
- Ösztönözzük a tagállamokat, hogy fektessenek be a média- és információs műveltséggel kapcsolatos kezdeményezésekbe, és kínáljunk uniós szintű koordinációt: Amint azt a felkészültségről szóló Niinistö-jelentés (2024) is hangsúlyozza, "ahhoz, hogy a válságok idején együtt tudjunk állni, meg kell erősítenünk a polgárok azon képességét is, hogy felismerjék a válságreakciókra vonatkozó hiteles információforrásokat, és elutasítsák a dezinformációt, valamint a külföldi információmanipulációt és -befolyásolást (FIMI)". A médiaműveltség alapvető készség az európai polgárok számára, mivel a félretájékoztatás és a dezinformáció széles körben terjed a különböző platformokon. Biztosítanunk kell, hogy az európaiak számára az egész EU-ban magas színvonalú képzést és tájékoztató kampányokat kínáljanak a médiaműveltséggel kapcsolatban. A Bizottságnak meg kellene vizsgálnia azokat a tagállamokat, amelyek már sikeresen végrehajtottak ilyen programokat oktatási rendszerükben, és lehetővé kellene tennie a legjobb gyakorlatok megosztását.
- Hozzon létre egy pártok közötti koalíciót, hogy konkrét javaslatokat tegyen: A közösségi médiára vonatkozó, szabályokon alapuló európai megközelítés óriási geopolitikai nyomás alá kerül. Ez a koalíció lehet a fórum az Európa-párti politikai döntéshozók, a civil társadalmi szervezetek és a hasonlóan gondolkodó szakértők vagy akár helyi szereplők (városok, közszolgáltatások stb.) számára, hogy továbbgondolják és konkrét kezdeményezéseket indítsanak az uniós politika előmozdítása érdekében e témákban.
