Καθώς ο τρέχων μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός πλησιάζει στο τέλος του, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατυπώνει τις απαιτήσεις του για ένα πιο φιλόδοξο δημοσιονομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων προκλήσεων.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως και τα επιμέρους κράτη μέλη της, πρέπει να εξασφαλίσει τα απαραίτητα κονδύλια για να εκπληρώσει τις υποσχέσεις της προς τους πολίτες της. Χωρίς επαρκή οικονομική στήριξη, οι δεσμεύσεις αυτές κινδυνεύουν να γίνουν απλές φιλοδοξίες. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος για τον οποίο η ΕΕ λειτουργεί με ένα πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) - τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ένωσης. Το υφιστάμενο ΠΔΠ, που εκτείνεται από το 2021 έως το 2027, συμφωνήθηκε το 2020 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Αν και έχουν περάσει μόλις έξι χρόνια, το παγκόσμιο τοπίο έχει αλλάξει δραματικά, υπογραμμίζοντας την επείγουσα ανάγκη για ένα επαρκώς χρηματοδοτημένο ΠΔΠ μετά το 2027. Ο χρόνος για συζήτηση και διαπραγμάτευση είναι τώρα.
Το πρώτο επίσημο βήμα σε αυτή τη διαδικασία έγινε σήμερα στο Στρασβούργο, όπου η ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε μια έκθεση, την οποία συνυπέγραψα στο πλαίσιο της επιτροπής προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου. Η έκθεση αυτή περιγράφει τις βασικές προτεραιότητες που επιθυμούμε να αντιμετωπιστούν στη νομοθετική πρόταση για το ΠΔΠ μετά το 2027. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται να παρουσιάσει αυτή την κρίσιμη πρόταση αργότερα αυτό το καλοκαίρι. Η έγκρισή της εξαρτάται από τη συγκατάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία θα ακολουθήσει τις διαπραγματεύσεις με τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο, με βάση το αρχικό έγγραφο της Επιτροπής. Στόχος είναι να επιτευχθεί συμφωνία το αργότερο μέχρι το τέλος του 2026. Η σημερινή έγκριση της έκθεσης αυτής από το Κοινοβούλιο αποτελεί σαφές μήνυμα, όχι μόνο προς την Επιτροπή αλλά και προς τα κράτη μέλη, σχετικά με τις αναμενόμενες θέσεις του Κοινοβουλίου στις επερχόμενες διαπραγματεύσεις.
Γιατί όμως να υποστηρίξουμε έναν πιο φιλόδοξο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό μετά το 2027 σε σύγκριση με τον σημερινό; Η αυξημένη φιλοδοξία μας απορρέει από τον αυξανόμενο αριθμό και την κλίμακα των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες μας, προκλήσεις τις οποίες μεμονωμένα κράτη μέλη δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά μεμονωμένα. Σε αυτές περιλαμβάνονται η αναζωπύρωση του πολέμου στην ήπειρό μας, η συνεχιζόμενη κλιματική έκτακτη ανάγκη που εκδηλώνεται με καταστροφικές πυρκαγιές και σοβαρές πλημμύρες, η διάχυτη αίσθηση ανασφάλειας σε συνδυασμό με την επιδείνωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών που αντιμετωπίζουν πολλοί Ευρωπαίοι, η διαφαινόμενη απειλή εμπορικών πολέμων που προέρχονται από τρίτες χώρες παράλληλα με τα ζητήματα ανταγωνιστικότητας που ταλανίζουν τις βιομηχανίες μας, και η πιεστική ανάγκη για ανθρωπιστική βοήθεια σε παγκόσμιο επίπεδο, ιδίως καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες σηματοδοτούν μια πιθανή αποχώρηση από τη διεθνή σκηνή και την τάξη που βασίζεται σε κανόνες. Αυτά είναι μερικά μόνο από τα κρίσιμα ζητήματα που απαιτούν την προσοχή μας και για τα οποία η εξεύρεση λύσεων θα είναι αδύνατη χωρίς σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης του ΠΔΠ μετά το 2027.
Η περίοδος του τρέχοντος ΠΔΠ - 2021 έως 2027 - έχει ήδη δοκιμάσει τους πολίτες και τις επιχειρήσεις μας με τους βαθύτατους κλυδωνισμούς των υγειονομικών και οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19, την εκτίναξη των τιμών της ενέργειας και τον παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας και τις εκτεταμένες επιπτώσεις του στην ασφάλειά μας. Σε αντίθεση με το 2020, όταν λίγοι μπορούσαν να προβλέψουν αυτά τα γεγονότα, τώρα διαθέτουμε μια σαφέστερη κατανόηση των προκλήσεων που έρχονται. Πρέπει να επανεξετάσουμε ριζικά τον τρόπο με τον οποίο κατανέμουμε τους πόρους μας και να υιοθετήσουμε μια πιο στρατηγική προσέγγιση των δαπανών.
Καλούμε τα κράτη μέλη, την Επιτροπή και όλους τους άλλους πολιτικούς φορείς να θέσουν τους ανθρώπους και τις προσδοκίες τους στο επίκεντρο του επόμενου ΠΔΠ. Αυτός είναι ο μόνος δρόμος για την επίτευξη απτών και ορατών αποτελεσμάτων, πείθοντας έτσι τους πολίτες ότι το ευρωπαϊκό εγχείρημα εξυπηρετεί πραγματικά τα συμφέροντά τους.
Σε αυτό το πνεύμα, εμείς, οι Σοσιαλιστές και οι Δημοκράτες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στέλνουμε ένα ισχυρό μήνυμα στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη: περίπου 20 εκατομμύρια παιδιά στην Ένωση κινδυνεύουν από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. Η κατάσταση αυτή είναι απαράδεκτη και απαιτούμε έναν ειδικό προϋπολογισμό στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ για την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για το Παιδί ως κεντρικού πυλώνα της στρατηγικής της ΕΕ κατά της φτώχειας.
Το ΠΔΠ μετά το 2027 θα πρέπει να ενσωματώσει δύο ειδικά μέσα: ένα αφιερωμένο στη διασφάλιση της αλληλεγγύης απέναντι στις φυσικές καταστροφές και ένα άλλο για τη γενική αντιμετώπιση κρίσεων. Η πολιτική συνοχής είναι, και πρέπει να παραμείνει, ένα επενδυτικό μέσο που αποσκοπεί στη μείωση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών και των κοινοτήτων εντός της Ένωσης μας. Κατά συνέπεια, πρέπει να διαφυλάξουμε την πολιτική συνοχής από το να εξαντλείται από τις διαρκώς αναδυόμενες κρίσεις και να αποφύγουμε την επανειλημμένη χρήση της ως έσχατη λύση όταν η ΕΕ χρειάζεται επειγόντως κεφάλαια για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών.
Επιπλέον, η πολιτική συνοχής πρέπει να παραμείνει υπό τη διαχείριση των περιφερειακών και τοπικών αρχών, οι οποίες γνωρίζουν καλύτερα τις ανάγκες των κατοίκων τους.
Η ΕΕ δεν πρέπει να παραβλέπει τους αγρότες της. Ο τομέας αυτός είναι ιδιαίτερα ευάλωτος στους πληθωριστικούς κλυδωνισμούς, οι οποίοι διαβρώνουν σημαντικά την αγοραστική δύναμη των αγροτών. Ως εκ τούτου, ζητάμε επαρκή και προβλέψιμη χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στο επόμενο ΠΔΠ.
Όσον αφορά τις εσωτερικές προκλήσεις εντός της ΕΕ, πρέπει επίσης να αναγνωρίσουμε τις απειλές που προέρχονται πέρα από τα σύνορά μας. Η άμυνα και η ασφάλεια θα πρέπει να κατέχουν εξέχουσα θέση στον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ένωσης μετά το 2027. Ωστόσο, αυτό δεν πρέπει να συνεπάγεται περικοπές ή αναπροσανατολισμό της χρηματοδότησης από κρίσιμες κοινωνικές πολιτικές. Η λύση σε αυτό το προφανές δίλημμα - ασφάλεια έναντι κοινωνικής πολιτικής - έγκειται στην καθιέρωση ενός νέου συστήματος πραγματικών ιδίων πόρων, ένα μέτρο για το οποίο η Ομάδα S&D τάσσεται από καιρό υπέρ.
Αυτό όχι μόνο θα διασφαλίσει τη βιώσιμη αποπληρωμή του κοινού χρέους της ΕΕ, αλλά θα εγγυηθεί επίσης την ικανότητα της Ευρώπης να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις κρίσεις και να αντιμετωπίζει τις ανάγκες των λαών της. Η Ομάδα S&D επιμένει επίσης ότι θα πρέπει να υπάρξει νέος κοινός δανεισμός για να διασφαλιστεί ότι η Ένωση διαθέτει επαρκείς πόρους για να δώσει συλλογική απάντηση στο πλήθος των προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε, συμπεριλαμβανομένης της άμυνας, και ότι αυτή τη φορά το Κοινοβούλιο θα ασκήσει πλήρως το ρόλο του σε αυτή τη διαδικασία.
Τέλος, και αυτό είναι καίριας σημασίας, ο σεβασμός του κράτους δικαίου πρέπει να αποτελεί απόλυτη προϋπόθεση για την πρόσβαση σε ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, τόσο στο πλαίσιο του τρέχοντος όσο και του μελλοντικού μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ.
Η Carla Tavares είναι Πορτογαλίδα ευρωβουλευτής της Ομάδας S&D και συνδιαπραγματευτής για τον επόμενο πολυετή προϋπολογισμό της ΕΕ -μετά το 2027- στην Επιτροπή Προϋπολογισμών του ΕΚ.
