Keďže sa súčasný dlhodobý rozpočet blíži ku koncu, Európsky parlament požaduje ambicióznejší finančný rámec na riešenie narastajúcich problémov.
Európska únia, rovnako ako jej jednotlivé členské štáty, musí zabezpečiť potrebné finančné prostriedky na splnenie sľubov, ktoré dala svojim občanom. Bez primeraného finančného krytia hrozí, že tieto záväzky sa stanú len ambíciami. Práve preto EÚ pracuje s viacročným finančným rámcom (VFR) - dlhodobým rozpočtom Únie. Súčasný VFR na obdobie rokov 2021 až 2027 schválili v roku 2020 Európska komisia, Európsky parlament a členské štáty v rámci Rady. Hoci uplynulo len šesť rokov, globálne prostredie sa dramaticky zmenilo, čo podčiarkuje naliehavú potrebu VFR s dostatočnými zdrojmi na obdobie po roku 2027. Nastal čas na diskusiu a rokovania.
Prvý formálny krok v tomto procese sa uskutočnil dnes v Štrasburgu, kde plenárne zasadnutie Európskeho parlamentu prijalo správu, ktorej som spoluautorom v rámci parlamentného výboru pre rozpočet. V tejto správe sa uvádzajú kľúčové priority, ktoré chceme, aby sa riešili v legislatívnom návrhu pre viacročný finančný rámec po roku 2027. Očakáva sa, že Európska komisia predloží tento kľúčový návrh koncom tohto leta. Jeho schválenie závisí od súhlasu Európskeho parlamentu, ktorý bude nasledovať po rokovaniach s členskými štátmi v Rade na základe pôvodného dokumentu Komisie. Cieľom je dosiahnuť dohodu najneskôr do konca roka 2026. Dnešné prijatie tejto správy Parlamentom slúži ako jasný odkaz nielen Komisii, ale aj členským štátom, pokiaľ ide o očakávané pozície Parlamentu v nadchádzajúcich rokovaniach.
Prečo však presadzovať ambicióznejší dlhodobý rozpočet po roku 2027 v porovnaní so súčasným? Naše zvýšené ambície vyplývajú z rastúceho počtu a rozsahu výziev, ktorým čelia naši občania, výziev, ktoré jednotlivé členské štáty nemôžu účinne riešiť samostatne. Patrí k nim obnovenie vojny na našom kontinente, pretrvávajúca klimatická kríza prejavujúca sa ničivými lesnými požiarmi a silnými povodňami, všadeprítomný pocit neistoty spojený so zhoršujúcimi sa hospodárskymi a sociálnymi podmienkami, ktorým čelí mnoho Európanov, hroziaca hrozba obchodných vojen z tretích krajín spolu s problémami s konkurencieschopnosťou, ktoré trápia náš priemysel, a naliehavá potreba humanitárnej pomoci na celom svete, najmä keď Spojené štáty signalizujú potenciálny odchod z medzinárodnej scény a z poriadku založeného na pravidlách. Toto sú len niektoré z kritických problémov, ktoré si vyžadujú našu pozornosť a ktorých riešenie bude nemožné bez výrazného zvýšenia financovania VFR po roku 2027.
Obdobie súčasného VFR - 2021 až 2027 - už podrobilo našich občanov a podniky hlbokej skúške v podobe zdravotných a hospodárskych dôsledkov pandémie COVID-19, prudkého nárastu cien energií a nezákonnej ruskej agresívnej vojny a jej ďalekosiahleho vplyvu na našu bezpečnosť. Na rozdiel od roku 2020, keď tieto udalosti mohol predvídať len málokto, teraz máme jasnejšie predstavy o výzvach, ktoré nás čakajú. Musíme zásadne prehodnotiť spôsob, akým rozdeľujeme naše zdroje, a prijať strategickejší prístup k výdavkom.
Naliehavo žiadame členské štáty, Komisiu a všetky ostatné politické zainteresované strany, aby do centra pozornosti budúceho VFR postavili ľudí a ich očakávania. Je to jediná cesta k dosiahnutiu hmatateľných a viditeľných výsledkov, a tým k presvedčeniu občanov, že európsky projekt skutočne slúži ich záujmom.
V tomto duchu my, socialisti a demokrati v Európskom parlamente, vysielame Komisii a členským štátom jasný signál: približne 20 miliónov detí v Únii je ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením. Táto situácia je neprijateľná a požadujeme, aby sa v rámci Európskeho sociálneho fondu+ vyčlenil rozpočet na posilnenie európskej záruky pre deti ako ústredného piliera stratégie EÚ na boj proti chudobe.
Viacročný finančný rámec po roku 2027 by mal zahŕňať dva osobitné nástroje: jeden určený na zabezpečenie solidarity v prípade prírodných katastrof a druhý na všeobecnú reakciu na krízy. Politika súdržnosti je a musí zostať investičným nástrojom zameraným na znižovanie hospodárskych a sociálnych rozdielov medzi regiónmi a komunitami v našej Únii. Preto musíme chrániť politiku súdržnosti pred vyčerpaním v dôsledku neustále sa objavujúcich kríz a zdržať sa jej opakovaného využívania ako poslednej možnosti, keď EÚ naliehavo potrebuje finančné prostriedky na riešenie núdzových situácií.
Okrem toho musí politika súdržnosti zostať pod správou regionálnych a miestnych orgánov, ktoré najlepšie poznajú potreby svojich obyvateľov.
EÚ nesmie zabúdať na svojich poľnohospodárov. Tento sektor je obzvlášť zraniteľný voči inflačným šokom, ktoré výrazne znižujú kúpnu silu poľnohospodárov. Preto žiadame o primerané a predvídateľné financovanie spoločnej poľnohospodárskej politiky v nasledujúcom VFR.
Pokiaľ ide o vnútorné výzvy v rámci EÚ, musíme si uvedomiť aj hrozby, ktoré prichádzajú spoza našich hraníc. Obrana a bezpečnosť by mali v budúcom dlhodobom rozpočte Únie po roku 2027 zaujať významné miesto. To si však nesmie vyžadovať škrty alebo presmerovanie financovania z kľúčových sociálnych politík. Riešenie tejto zdanlivej dilemy - bezpečnosť verzus sociálna politika - spočíva vo vytvorení nového systému skutočných vlastných zdrojov, čo je opatrenie, ktoré skupina S&D dlhodobo presadzuje.
Tým sa zabezpečí nielen udržateľné splácanie spoločného dlhu EÚ, ale aj schopnosť Európy účinne reagovať na krízy a riešiť potreby svojich občanov. Skupina S&D tiež trvá na tom, že by mali byť k dispozícii nové spoločné pôžičky, aby sa zabezpečilo, že Únia bude mať dostatok zdrojov na kolektívnu reakciu na množstvo výziev, ktorým čelíme, vrátane obrany, a že tentoraz Parlament v tomto procese plne uplatní svoju úlohu.
A napokon, čo je rozhodujúce, dodržiavanie zásad právneho štátu musí byť absolútnou podmienkou prístupu k európskemu financovaniu, a to tak v rámci súčasného, ako aj budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ.
Carla Tavaresová je portugalská poslankyňa Európskeho parlamentu zo skupiny S&D a spoluvyjednávačka o budúcom viacročnom rozpočte EÚ po roku 2027 vo Výbore EP pre rozpočet.
