Pe măsură ce actualul buget pe termen lung se apropie de sfârșit, Parlamentul European își formulează cererile pentru un cadru financiar mai ambițios pentru a face față provocărilor tot mai mari.
Uniunea Europeană, ca și statele sale membre individuale, trebuie să asigure fondurile necesare pentru a-și îndeplini promisiunile față de cetățenii săi. Fără o susținere financiară adecvată, aceste angajamente riscă să devină simple aspirații. Acesta este tocmai motivul pentru care UE operează cu un cadru financiar multianual (CFM) - bugetul pe termen lung al Uniunii. Cadrul financiar multianual existent, care acoperă perioada 2021-2027, a fost convenit în 2020 de către Comisia Europeană, Parlamentul European și statele membre în cadrul Consiliului. Deși au trecut doar șase ani, peisajul global s-a schimbat dramatic, subliniind necesitatea urgentă a unui CFM cu resurse suficiente după 2027. Acum este momentul pentru discuții și negocieri.
Primul pas oficial în acest proces a avut loc astăzi la Strasbourg, unde sesiunea plenară a Parlamentului European a adoptat un raport, la care am fost coautor în cadrul Comisiei pentru bugete a Parlamentului. Acest raport subliniază prioritățile-cheie pe care dorim să le vedem abordate în propunerea legislativă pentru CFM post-2027. Comisia Europeană este așteptată să prezinte această propunere crucială la sfârșitul acestei veri. Aprobarea acesteia depinde de acordul Parlamentului European, care va urma negocierilor cu statele membre în cadrul Consiliului, pe baza documentului inițial al Comisiei. Obiectivul este de a ajunge la un acord până la sfârșitul anului 2026 cel târziu. Adoptarea de către Parlament a acestui raport astăzi reprezintă un mesaj clar, nu numai pentru Comisie, ci și pentru statele membre, cu privire la pozițiile anticipate ale Parlamentului în cadrul negocierilor viitoare.
Dar de ce să susținem un buget pe termen lung mai ambițios după 2027 în comparație cu cel actual? Ambiția noastră sporită provine din numărul și amploarea în creștere a provocărilor cu care se confruntă cetățenii noștri, provocări pe care statele membre individuale nu le pot aborda în mod eficient în mod izolat. Printre acestea se numără recrudescența războaielor pe continentul nostru, urgența climatică actuală care se manifestă prin incendii devastatoare de vegetație și inundații grave, un sentiment generalizat de insecuritate asociat cu înrăutățirea condițiilor economice și sociale cu care se confruntă mulți europeni, amenințarea iminentă a războaielor comerciale din țările terțe, alături de problemele de competitivitate care afectează industriile noastre și nevoia urgentă de ajutor umanitar la nivel mondial, în special în condițiile în care Statele Unite semnalează o potențială retragere de pe scena internațională și din ordinea bazată pe reguli. Acestea sunt doar câteva dintre problemele critice care necesită atenția noastră și pentru care găsirea de soluții va fi imposibilă fără o creștere semnificativă a finanțării pentru CFM după 2027.
Perioada actualului CFM - 2021-2027 - a pus deja la încercare cetățenii și întreprinderile noastre cu șocurile profunde ale repercusiunilor asupra sănătății și economiei ale pandemiei COVID-19, ale creșterii prețurilor la energie și ale războiului ilegal de agresiune al Rusiei și ale impactului său de mare amploare asupra securității noastre. Spre deosebire de 2020, când puțini ar fi putut prevedea aceste evenimente, acum avem o înțelegere mai clară a provocărilor care ne așteaptă. Trebuie să regândim în mod fundamental modul în care ne alocăm resursele și să adoptăm o abordare mai strategică a cheltuielilor.
Îndemnăm statele membre, Comisia și toți ceilalți actori politici să pună oamenii și așteptările lor în centrul următorului CFM. Aceasta este singura cale de a obține rezultate tangibile și vizibile, convingând astfel cetățenii că proiectul european servește cu adevărat intereselor lor.
În acest spirit, noi, socialiștii și democrații din Parlamentul European, trimitem un semnal puternic Comisiei și statelor membre: aproximativ 20 de milioane de copii din Uniune sunt expuși riscului de sărăcie și excluziune socială. Aceasta este o situație inacceptabilă și solicităm un buget dedicat în cadrul Fondului social european+ pentru a consolida garanția europeană pentru copii ca pilon central al strategiei UE de combatere a sărăciei.
CFM post-2027 ar trebui să includă două instrumente specifice: unul dedicat asigurării solidarității în fața dezastrelor naturale și altul pentru răspunsul general la crize. Politica de coeziune este și trebuie să rămână un instrument de investiții menit să reducă disparitățile economice și sociale dintre regiunile și comunitățile din Uniunea noastră. În consecință, trebuie să protejăm politica de coeziune de a fi epuizată de crizele care apar constant și să ne abținem de la a o folosi în mod repetat ca ultimă soluție atunci când UE are nevoie urgentă de fonduri pentru a face față situațiilor de urgență.
În plus, politica de coeziune trebuie să rămână sub conducerea autorităților regionale și locale, care au cea mai bună înțelegere a nevoilor locuitorilor lor.
UE nu trebuie să-și neglijeze agricultorii. Acest sector este deosebit de vulnerabil la șocurile inflaționiste, care erodează semnificativ puterea de cumpărare a agricultorilor. Prin urmare, solicităm o finanțare adecvată și previzibilă pentru politica agricolă comună în următorul CFM.
Revenind la provocările interne din cadrul UE, trebuie să recunoaștem, de asemenea, amenințările care provin din afara granițelor noastre. Apărarea și securitatea ar trebui să ocupe o poziție proeminentă în următorul buget pe termen lung al Uniunii după 2027. Cu toate acestea, acest lucru nu trebuie să necesite reduceri sau redirecționarea fondurilor de la politicile sociale esențiale. Soluția la această dilemă aparentă - securitate versus politică socială - constă în stabilirea unui nou sistem de resurse proprii autentice, o măsură pentru care Grupul S&D a pledat de mult timp.
Acest lucru nu numai că va asigura rambursarea durabilă a datoriei comune a UE, dar va garanta, de asemenea, capacitatea Europei de a răspunde eficient la crize și de a răspunde nevoilor cetățenilor săi. Grupul S&D insistă, de asemenea, că ar trebui să fie disponibile noi împrumuturi comune pentru a asigura că Uniunea dispune de resurse suficiente pentru a oferi un răspuns colectiv la multitudinea de provocări cu care ne confruntăm, inclusiv apărarea, și că, de această dată, Parlamentul își exercită pe deplin rolul în acest proces.
În cele din urmă, și în mod crucial, respectarea statului de drept trebuie să fie o condiție prealabilă absolută pentru accesarea fondurilor europene, atât în cadrul actualului buget pe termen lung al UE, cât și în cadrul viitorului buget pe termen lung al UE.
Carla Tavares este membră portugheză a Parlamentului European din partea Grupului S&D și co-negociator al viitorului buget multianual al UE post 2027 în cadrul Comisiei pentru bugete a PE.
