Mivel a jelenlegi hosszú távú költségvetés a végéhez közeledik, az Európai Parlament a növekvő kihívások kezelése érdekében ambiciózusabb pénzügyi keretet követel.
Az Európai Uniónak, csakúgy, mint az egyes tagállamoknak, biztosítania kell a szükséges forrásokat ahhoz, hogy teljesíteni tudja a polgárainak tett ígéreteit. Megfelelő pénzügyi támogatás nélkül ezek a kötelezettségvállalások puszta törekvésekké válhatnak. Az EU éppen ezért működik többéves pénzügyi kerettel - az Unió hosszú távú költségvetésével. A jelenlegi, 2021-től 2027-ig tartó többéves pénzügyi keretről 2020-ban állapodott meg az Európai Bizottság, az Európai Parlament és a tagállamok a Tanácson belül. Bár mindössze hat év telt el, a globális helyzet drámaian megváltozott, ami aláhúzza, hogy sürgősen szükség van egy 2027 utáni, megfelelő forrásokkal ellátott többéves pénzügyi keretre. Most van itt az ideje a megbeszéléseknek és a tárgyalásoknak.
E folyamat első hivatalos lépése ma Strasbourgban történt, ahol az Európai Parlament plenáris ülése elfogadta a jelentést, amelynek társszerzője a Parlament költségvetési bizottságában én voltam. A jelentés felvázolja azokat a fő prioritásokat, amelyekkel a 2027 utáni többéves pénzügyi keretre vonatkozó jogalkotási javaslatban foglalkozni szeretnénk. Az Európai Bizottság várhatóan még a nyár folyamán előterjeszti ezt a kulcsfontosságú javaslatot. A javaslat jóváhagyása az Európai Parlament egyetértésétől függ, amely a tagállamokkal a Tanácsban folytatott tárgyalásokat követi majd a Bizottság eredeti dokumentuma alapján. A cél az, hogy legkésőbb 2026 végéig megállapodás szülessen. A jelentés mai parlamenti elfogadása egyértelmű üzenet nemcsak a Bizottság, hanem a tagállamok számára is a Parlament várható álláspontjáról a közelgő tárgyalások során.
De miért támogatják a jelenlegihez képest ambiciózusabb hosszú távú, 2027 utáni költségvetést? Fokozott ambíciónk a polgárainkat érintő kihívások növekvő számából és mértékéből fakad, olyan kihívásokból, amelyeket az egyes tagállamok nem tudnak elszigetelten hatékonyan kezelni. Ezek közé tartozik a kontinensünkön újra fellángoló háború, a pusztító erdőtüzekben és súlyos árvizekben megnyilvánuló jelenlegi éghajlati vészhelyzet, a bizonytalanság mindent átható érzése, amelyhez sok európait sújtó romló gazdasági és szociális körülmények társulnak, a harmadik országokból kiinduló kereskedelmi háborúk fenyegető veszélye, az iparunkat sújtó versenyképességi problémák mellett, valamint a humanitárius segítségnyújtás sürgető szükségessége világszerte, különösen mivel az Egyesült Államok jelzi, hogy esetleg kivonul a nemzetközi színtérről és a szabályokon alapuló rendből. Ez csak néhány a figyelmünket igénylő kritikus kérdések közül, amelyekre a többéves pénzügyi keret finanszírozásának jelentős növelése nélkül 2027 után lehetetlen lesz megoldást találni.
A jelenlegi többéves pénzügyi keret 2021 és 2027 közötti időszaka már próbára tette polgárainkat és vállalkozásainkat a COVID-19 világjárvány egészségügyi és gazdasági következményeinek, az energiaárak emelkedésének, valamint Oroszország illegális agressziós háborújának és annak a biztonságunkra gyakorolt messzemenő hatásának mélyreható sokkjaival. A 2020-as évvel ellentétben, amikor csak kevesen láthatták előre ezeket az eseményeket, ma már tisztábban látjuk az előttünk álló kihívásokat. Alapvetően át kell gondolnunk, hogyan osztjuk el erőforrásainkat, és stratégiai szemléletűbb megközelítést kell alkalmaznunk a kiadásokkal kapcsolatban.
Sürgetjük a tagállamokat, a Bizottságot és minden más politikai szereplőt, hogy a következő többéves pénzügyi keret középpontjába az embereket és elvárásaikat helyezzék. Ez az egyetlen út a kézzelfogható és látható eredmények eléréséhez, és ezáltal a polgárok meggyőzéséhez, hogy az európai projekt valóban az ő érdekeiket szolgálja.
Ennek szellemében mi, az Európai Parlament szocialistái és demokratái határozott jelzést küldünk a Bizottságnak és a tagállamoknak: az Unióban körülbelül 20 millió gyermeket fenyeget a szegénység és a társadalmi kirekesztés. Ez a helyzet elfogadhatatlan, és követeljük, hogy az Európai Szociális Alap+ keretében külön költségvetést biztosítsanak az európai gyermekgarancia, mint az EU szegénységellenes stratégiájának központi pillére megerősítésére.
A 2027 utáni többéves pénzügyi keretnek két külön eszközt kell tartalmaznia: az egyiket a természeti katasztrófák esetén a szolidaritás biztosítására, a másikat pedig az általános válságkezelésre. A kohéziós politika olyan beruházási eszköz, amelynek célja az Unión belüli régiók és közösségek közötti gazdasági és társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése, és annak is kell maradnia. Következésképpen meg kell védenünk a kohéziós politikát attól, hogy a folyamatosan felmerülő válságok kimerítsék, és tartózkodnunk kell attól, hogy ismételten utolsó eszközként használjuk, amikor az EU-nak sürgősen szüksége van pénzeszközökre a vészhelyzetek kezelésére.
A kohéziós politikának továbbá továbbra is a regionális és helyi hatóságok irányítása alatt kell maradnia, mivel ők ismerik legjobban lakosaik szükségleteit.
Az EU nem hagyhatja figyelmen kívül a mezőgazdasági termelőket. Ez az ágazat különösen érzékeny az inflációs sokkokra, amelyek jelentősen csökkentik a mezőgazdasági termelők vásárlóerejét. Ezért a következő többéves pénzügyi keretben a közös agrárpolitika megfelelő és kiszámítható finanszírozására szólítunk fel.
Az EU-n belüli belső kihívásokról szólva el kell ismernünk a határainkon túlról érkező fenyegetéseket is. A védelemnek és a biztonságnak kiemelt helyet kell elfoglalnia az Unió következő, 2027 utáni hosszú távú költségvetésében. Ez azonban nem jelenthet megszorításokat vagy a finanszírozás átcsoportosítását a kulcsfontosságú szociálpolitikákból. A látszólagos dilemma - biztonság kontra szociálpolitika - megoldása a valódi saját források új rendszerének létrehozásában rejlik, amely intézkedés mellett az S&D képviselőcsoport már régóta kiáll.
Ez nemcsak a közös uniós adósság fenntartható visszafizetését biztosítja majd, hanem garantálja Európa képességét is arra, hogy hatékonyan reagáljon a válságokra és kielégítse az emberek szükségleteit. Az S&D képviselőcsoport ragaszkodik ahhoz is, hogy új közös hitelfelvételek álljanak rendelkezésre annak érdekében, hogy az Unió elegendő forrással rendelkezzen ahhoz, hogy kollektív választ tudjon adni a számos kihívásra, többek között a védelemre, és hogy a Parlament ezúttal teljes mértékben gyakorolja szerepét ebben a folyamatban.
Végezetül, ami döntő fontosságú, a jogállamiság tiszteletben tartásának abszolút előfeltétele kell, hogy legyen az európai finanszírozáshoz való hozzáférésnek, mind a jelenlegi, mind a jövőbeli hosszú távú uniós költségvetés keretében.
Carla Tavares az Európai Parlament portugál képviselője az S&D képviselőcsoportból, és az EP Költségvetési Bizottságának társ-tárgyalója a következő, 2027 utáni többéves uniós költségvetésről.
