Az EU 2025-ös költségvetése 200 milliárd euróval 6%-kal nagyobb, mint az idei, ami 10 milliárd eurós növekedést jelent. A költségvetés megfelel az európaiak szükségleteinek, miközben képes visszafizetni az Unió pánikszerű gazdasági fellendülését anélkül, hogy a kulcsfontosságú programokat megnyirbálná.
Ha Ön az EU valamelyik tagállamában él, ez a cikk az Ön számára is fontos, mivel arról a mintegy 200 milliárd euróról szól, amelyet az Ön, az Ön régiója és tagállama nevében volt szerencsém megtárgyalni a 2025-ös uniós költségvetésben.
Ez egy maratoni folyamat volt, amely idén tavaszig nyúlik vissza.
Azzal kezdődött, hogy az Európai Bizottság letette az asztalra az éves költségvetésre vonatkozó javaslattervezetet. Azóta mind mi, az Európai Parlamentben, mind a tagállamok a Tanácsban kidolgoztuk álláspontunkat. A Tanács a kötelezettségvállalások nettó 1,5 milliárd eurós csökkentését javasolta, többek között a Horizont Európa program esetében 400 millió euróval, az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz digitális ágában 110 millió euróval, az InvestEU esetében 30,7 millió euróval, az Erasmus esetében 294,8 millió euróval, a Polgárok, egyenlőség, jogok és értékek (CERV) program esetében pedig 33,7 millió euróval. Mindez néhány nappal ezelőtt egy késő éjszakai (vagy kora reggeli, a tárgyalások hajnali 4-ig tartottak) egyeztető ülésen csúcsosodott ki, ahol az Európai Parlament nevében én vezettem a tárgyalócsoportot, és az EU Tanácsában megállapodásra jutottunk a tagállamokkal. Rendkívül nehéz politikai körülmények között figyelemre méltó sikert értünk el - az EU 2025-ös költségvetése 6%-kal magasabb lesz a jelenlegi éves költségvetésnél, ami 10 milliárd eurós növekedést jelent. Megőriztük programjainkat, és biztosítottuk, hogy adósságtörlesztésünk nem megy uniós programjaink rovására. A politikai megállapodást a jövő héten a strasbourgi plenáris ülésnek kell jóváhagynia.
Miért fontos az EU éves költségvetése?
Mert minden egyes uniós politika biztos finanszírozása nélkül minden kötelezettségvállalás pusztán vágyálom marad. Én és képviselőcsoportom - a szocialisták és demokraták - mindvégig úgy gondoltunk a 2025-ös uniós költségvetésre, mint egy beruházási eszközre. Nemcsak a gazdaságunkat és az EU versenyképességét, az önök jólétét és mindannyiunk biztonságát előmozdító intézkedésekbe és infrastruktúrába, hanem a Covid-19 világjárványból való kilábalás finanszírozásába is. A következő generációs EU (NGEU) létrehozásával az EU bebizonyította, hogy jobban és gyorsabban reagálunk a kihívásokkal való szembenézésre, ha a 27 tagállam összehangoltan, közösen lép fel, ahelyett, hogy a nemzeti kormányokra hagynánk a válságkezelésben.
Örülök, hogy az általunk elért politikai megállapodás a tagállamok eredeti elképzelésével ellentétben a visszafizetési költségek finanszírozására is tartalmaz megoldást anélkül, hogy az olyan alapvető fontosságú programokat, mint az Erasmus+ vagy a kutatás-fejlesztés, megnyirbálnánk. A szocialistákkal és a demokratákkal együtt ragaszkodtunk az úgynevezett "EURI kaszkádmechanizmus" alkalmazásához, amelyet a 2021-2027-es időszakra vonatkozó jelenlegi többéves uniós költségvetés felülvizsgálatakor vezettek be. Ezt a "kaszkádmechanizmust" úgy tervezték, hogy a nemzetközi piacokon emelkedő hitelfelvételi költségeket úgy kezelje, hogy az ne befolyásolja az Unió polgáraink és vállalkozásaink számára rendkívül fontos kezdeményezéseit és programjait, miközben fenntartja az uniós költségvetés rugalmasságát és reagálóképességét.
200 milliárd euró - ez nagy összeg?
Azoknak, akik nem foglalkoznak költségvetési kérdésekkel, ez a szám valóban kolosszálisnak tűnik. Mégis, a dolgokat perspektívába kell helyeznünk, és így láthatjuk, hogy az ördög valóban a részletekben rejlik. Az elmúlt évek éves költségvetései átlagosan 160 és 180 milliárd euró között mozogtak. Ez összevethető Dánia nemzeti költségvetésével, amely 5,6 millió embert szolgál ki. Az EU teljes lakossága körülbelül 450 millió ember. A jövő évi 200 milliárd euróból finanszírozandó prioritások száma is lenyűgöző: kutatás és innováció, egészségügy, oktatás, ifjúság, mezőgazdaság, regionális fejlesztés, védelem és biztonság, migrációkezelés és menekültügyi támogatás, természeti katasztrófák által sújtott közösségek támogatása, a schengeni térség teljes körű kiterjesztése Romániára és Bulgáriára, szomszédaink segítése az EU-hoz vezető úton.
Az EU költségvetése a természeti katasztrófák sújtotta régiók megmentésére
A tárgyalások utolsó szakasza egybeesett a valenciai katasztrofális árvizekkel, amelyek ismét megmutatták, hogy az éghajlatváltozás milyen pusztító hatással van az emberi életre. Sajnos ez nem újdonság. A természeti katasztrófák által sújtott régiók támogatására 3 milliárd euró áll majd rendelkezésre, és a tagállamok a meglévő kohéziós politikai alapok legfeljebb 10%-át használhatják fel az ilyen katasztrófák megelőzésére és az azokból való helyreállításra.
A számokról beszélve....
Általánosságban elmondható, hogy az Európai Bizottság javaslata jó kiindulópont volt. Az volt a célom, hogy továbbfejlesszem és az Önök igényeihez igazítsam. Így a Bizottság javaslatát (az úgynevezett költségvetési tervezetet és a módosító indítványt) sikerült kiegészítenem:
- 422 millió euróval többet az oktatásra és a fiatalokra (Erasmus+) (összesen 4,3 milliárd euró);
- 45 millió euróval többet a kutatásra, innovációra és egészségügyre (Horizont Európa - Egészségügyi klaszter, Európai Innovációs Tanács, Európai Kutatási Tanács, Marie Sklodowska-Curie-cselekvések) (összesen 12,7 milliárd euró az Európai Kutatási Tanácson kívül);
- 30 millió euróval több a mezőgazdaságra, különösen a fiatal mezőgazdasági termelők számára (összesen 39,9 milliárd euró az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapra);
- 5 millió euróval több a természetvédelemre, a biológiai sokféleségre és az éghajlatváltozás elleni küzdelemre (LIFE program) (összesen 776 millió euró);
- 10 millió euróval többet az EU külső határainak igazgatására, különösen a schengeni bővítésre Romániával és Bulgáriával (összesen 1,2 milliárd euró), valamint 2 millió euróval többet a menekültügyi és migrációs politikára (összesen 1,8 milliárd euró);
- 6 millió euróval több a katonai mobilitásra (összesen 252 millió euró);
- 50 millió euróval több a globális válságok és éghajlati vészhelyzetek miatti humanitárius segítségnyújtásra (összesen 1,8 milliárd euró).
A növekvő bizonytalanság - és az ebből táplálkozó populizmus - idején az európaiaknak kézzelfogható eredményekre van szükségük ahhoz, hogy fenntartsák a bizalmat abban, hogy az EU értük dolgozik. Megérte a sok-sok órányi tárgyalás, és bízom benne, hogy a 2025-ös uniós költségvetésről szóló megállapodás az Európai Parlament jövő heti strasbourgi plenáris ülésén zöld utat kap.
Victor Negrescu az Európai Parlament alelnöke, a Szocialisták és Demokraták Képviselőcsoportjának romániai tagja és az EP vezető tárgyalója a 2025-ös uniós költségvetésről.
