Cu o valoare de 200 de miliarde EUR, bugetul UE 2025 este cu 6% mai mare decât cel din acest an, ceea ce înseamnă o creștere de 10 miliarde EUR. Acesta răspunde nevoilor europenilor, fiind în același timp capabil să plătească pentru redresarea economică post-pandemică a Uniunii fără a reduce programele-cheie.
Dacă locuiți oriunde în UE, acest articol este relevant pentru dumneavoastră, deoarece se referă la cele aproximativ 200 de miliarde de euro pe care am avut privilegiul de a le negocia în numele dumneavoastră, al regiunii dumneavoastră și al statului dumneavoastră membru în bugetul UE pentru 2025.
A fost un maraton care s-a întins până în această primăvară
A început cu punerea pe masă de către Comisia Europeană a unui proiect de propunere pentru un buget anual. De atunci, atât noi, cei din Parlamentul European, cât și statele membre din cadrul Consiliului ne-am elaborat pozițiile. Consiliul a propus o reducere netă a angajamentelor în valoare de 1,5 miliarde EUR, inclusiv pentru Orizont Europa cu 400 milioane EUR, pentru componenta digitală a mecanismului Conectarea Europei (CEF-Digital) cu 110 milioane EUR, pentru InvestEU cu 30,7 milioane EUR, pentru Erasmus cu 294,8 milioane EUR și pentru programul Cetățeni, egalitate, drepturi și valori (CERV) cu 33,7 milioane EUR. Toate acestea au culminat cu o reuniune de conciliere nocturnă (sau matinală, negocierile au continuat până la ora 4 dimineața) în urmă cu câteva zile, unde am condus echipa de negociere în numele Parlamentului European și am ajuns la un acord cu statele membre în cadrul Consiliului UE. Într-un context politic extrem de dificil, am obținut un succes remarcabil - bugetul UE pentru 2025 va fi cu 6 % mai mare decât bugetul anual actual, ceea ce înseamnă o creștere de 10 miliarde EUR. Ne-am păstrat programele și ne-am asigurat că rambursarea datoriei noastre nu se face în detrimentul programelor Uniunii. Acordul politic trebuie acum să fie aprobat de plenul de la Strasbourg săptămâna viitoare.
De ce este important bugetul anual al UE?
Pentru că fără o finanțare sigură pentru fiecare politică a UE, toate angajamentele sunt condamnate să rămână simple iluzii. În tot acest timp, eu și grupul meu politic - Socialiștii și Democrații - am considerat bugetul UE 2025 drept un instrument de investiții. Nu doar în măsuri și infrastructură care vor stimula economia noastră și competitivitatea UE, bunăstarea dumneavoastră și securitatea noastră a tuturor, ci și în finanțarea redresării noastre după pandemia Covid-19. Prin crearea Next Generation EU (NGEU), UE a demonstrat că reacționăm mai bine și mai rapid la provocările cu care ne confruntăm atunci când cele 27 de state membre acționează împreună într-un mod coordonat, în loc să lăsăm guvernele naționale singure în abordarea unei crize.
Mă bucur că acordul politic pe care l-am încheiat include o soluție pentru finanțarea costurilor de rambursare fără a reduce programe esențiale precum Erasmus+ sau cele pentru cercetare și dezvoltare, contrar ideii inițiale a statelor membre. Împreună cu socialiștii și democrații, am insistat asupra utilizării așa-numitului "mecanism EURI în cascadă" introdus în revizuirea actualului buget multianual al UE pentru perioada 2021-2027. Acest "mecanism în cascadă" este conceput pentru a gestiona escaladarea costurilor de împrumut pe piețele internaționale fără a afecta inițiativele și programele Uniunii de cea mai mare importanță pentru cetățenii și întreprinderile noastre, menținând în același timp flexibilitatea și capacitatea de reacție a bugetului UE.
200 de miliarde de euro - este aceasta o sumă mare?
Pentru cei care nu se ocupă de chestiuni bugetare, această cifră pare într-adevăr colosală. Cu toate acestea, trebuie să punem lucrurile în perspectivă și astfel vedem că diavolul este într-adevăr în detalii. În medie, fiecare dintre bugetele anuale din ultimii doi ani variază între 160 și 180 de miliarde de euro. Aceasta este comparabilă cu bugetul național al Danemarcei, care deservește 5,6 milioane de persoane. Populația totală a UE este de aproximativ 450 de milioane de persoane. Numărul de priorități pe care trebuie să le finanțăm cu cele 200 de miliarde de euro de anul viitor este, de asemenea, impresionant: cercetare și inovare, sănătate, educație, tineret, agricultură, dezvoltare regională, apărare și securitate, gestionarea migrației și sprijin pentru azil, ajutor pentru comunitățile afectate de dezastre naturale, extinderea completă a spațiului Schengen la România și Bulgaria, sprijinirea vecinilor noștri în drumul lor către UE.
Bugetul UE vine în ajutorul regiunilor afectate de dezastre naturale
Etapa finală a negocierilor a coincis cu inundațiile dezastruoase din Valencia, care au demonstrat încă o dată impactul devastator al schimbărilor climatice asupra vieții umane. Din păcate, aceasta nu este o noutate. 3 miliarde EUR vor fi disponibile pentru a oferi sprijin regiunilor afectate de dezastre naturale, statele membre având posibilitatea de a utiliza până la 10 % din fondurile existente ale politicii de coeziune pentru prevenirea și recuperarea în urma unor astfel de dezastre.
Vorbind despre numere....
În general, propunerea Comisiei Europene a fost un bun punct de plecare. Ambiția mea a fost să o îmbunătățesc și să o adaptez la nevoile dumneavoastră. Astfel, pe lângă propunerea Comisiei (așa-numitul proiect de buget și scrisoarea rectificativă), am reușit să adaug
- 422 milioane EUR în plus pentru educație și tineret (Erasmus+) (în total 4,3 miliarde EUR);
- 45 de milioane de euro în plus pentru cercetare, inovare și sănătate (Orizont Europa - Cluster Health, Consiliul European pentru Inovare, Consiliul European pentru Cercetare, acțiuni Marie Sklodowska-Curie) (în total 12,7 miliarde de euro, pe lângă Consiliul European pentru Cercetare);
- 30 de milioane EUR în plus pentru agricultură, în special pentru tinerii fermieri (în total 39,9 miliarde EUR pentru Fondul european de garantare agricolă);
- 5 milioane EUR în plus pentru natură, biodiversitate și acțiuni climatice (programul LIFE) (în total 776 milioane EUR);
- 10 milioane EUR în plus pentru gestionarea frontierelor externe ale UE, în special pentru extinderea spațiului Schengen cu România și Bulgaria (total 1,2 miliarde EUR) și 2 milioane EUR în plus pentru politica noastră privind azilul și migrația (total 1,8 miliarde EUR);
- 6 milioane EUR în plus pentru mobilitatea militară (total 252 milioane EUR);
- 50 milioane EUR în plus pentru ajutor umanitar ca urmare a crizelor globale și a urgențelor climatice (în total 1,8 miliarde EUR).
În vremuri de incertitudine crescândă - și populismul care se hrănește din aceasta - europenii au nevoie de rezultate tangibile pentru a menține încrederea că UE lucrează pentru ei. Toate aceste ore lungi de negocieri au meritat și sunt încrezător că acordul privind bugetul UE pentru 2025 va primi undă verde finală din partea plenului Parlamentului European de la Strasbourg, săptămâna viitoare.
Victor Negrescu este vicepreședinte al Parlamentului European, membru român al Grupului Socialiștilor și Democraților și negociator principal al PE pe tema bugetului UE 2025.
