Der EU-Haushalt 2025 ist mit 200 Mrd. € um 6 % höher als der diesjährige, was eine Aufstockung um 10 Mrd. € bedeutet. Er entspricht den Bedürfnissen der Europäerinnen und Europäer und ist gleichzeitig in der Lage, die wirtschaftliche Erholung der Union nach der Pandemie zu finanzieren, ohne die wichtigsten Programme zu kürzen.
Wenn Sie irgendwo in der EU leben, ist dieser Artikel für Sie relevant, denn es geht um die rund 200 Milliarden Euro, die ich in Ihrem Namen, in Ihrer Region und in Ihrem Mitgliedstaat für den EU-Haushalt 2025 aushandeln durfte.
Es war ein Marathon, der bis ins Frühjahr dieses Jahres zurückreichte.
Es begann damit, dass die Europäische Kommission einen Vorschlagsentwurf für einen Jahreshaushalt vorlegte. Seitdem haben sowohl wir im Europäischen Parlament als auch die Mitgliedsstaaten im Rat unsere Positionen ausgearbeitet. Der Rat hat eine Nettokürzung der Mittelbindungen in Höhe von 1,5 Mrd. € vorgeschlagen, u. a. für Horizont Europa um 400 Mio. €, für den digitalen Teil der Fazilität "Connecting Europe" (CEF-Digital) um 110 Mio. €, für InvestEU um 30,7 Mio. €, für Erasmus um 294,8 Mio. € und für das Programm "Bürger, Gleichstellung, Rechte und Werte" (CERV) um 33,7 Mio. €. All dies gipfelte vor einigen Tagen in einer Vermittlungssitzung, bei der ich im Namen des Europäischen Parlaments das Verhandlungsteam leitete und eine Einigung mit den Mitgliedstaaten im Rat der EU erzielte. In einem äußerst schwierigen politischen Umfeld haben wir einen bemerkenswerten Erfolg erzielt: Der EU-Haushalt 2025 wird um 6 % höher ausfallen als der derzeitige Jahreshaushalt, d. h. um 10 Mrd. EUR aufgestockt. Wir haben unsere Programme beibehalten und sichergestellt, dass unsere Schuldentilgung nicht zu Lasten unserer Unionsprogramme geht. Die politische Einigung muss nun in der nächsten Woche vom Plenum in Straßburg gebilligt werden.
Warum ist der jährliche EU-Haushalt so wichtig?
Weil ohne eine sichere Finanzierung jeder einzelnen EU-Politik alle Verpflichtungen dazu verdammt sind, bloßes Wunschdenken zu bleiben. Ich und meine Fraktion - die Sozialisten und Demokraten - haben den EU-Haushalt 2025 immer als ein Investitionsinstrument betrachtet. Nicht nur in Maßnahmen und Infrastrukturen, die unsere Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit der EU, Ihr Wohlergehen und unser aller Sicherheit vorantreiben werden, sondern auch in die Finanzierung unserer Erholung von der Covid-19-Pandemie. Mit der Schaffung der EU der nächsten Generation (NGEU) hat die EU gezeigt, dass wir besser und schneller auf Herausforderungen reagieren, wenn die 27 Mitgliedstaaten gemeinsam und koordiniert handeln, anstatt die nationalen Regierungen bei der Bewältigung einer Krise allein zu lassen.
Ich freue mich, dass die politische Einigung, die wir erzielt haben, eine Lösung für die Finanzierung der Rückzahlungskosten beinhaltet, ohne wesentliche Programme wie Erasmus+ oder die für Forschung und Entwicklung zu kürzen, wie es die Mitgliedstaaten ursprünglich vorhatten. Gemeinsam mit den Sozialdemokraten haben wir auf der Nutzung des sogenannten "EURI-Kaskadenmechanismus" bestanden, der bei der Überarbeitung des aktuellen mehrjährigen EU-Haushalts für den Zeitraum 2021-2027 eingeführt wurde. Dieser "Kaskadenmechanismus" wurde entwickelt, um die eskalierenden Kreditkosten auf den internationalen Märkten in den Griff zu bekommen, ohne die Initiativen und Programme der Union zu beeinträchtigen, die für unsere Bürger und Unternehmen von größter Bedeutung sind, und gleichzeitig die Flexibilität und Reaktionsfähigkeit des EU-Haushalts zu erhalten.
200 Milliarden Euro - ist das eine große Summe?
Für Menschen, die sich nicht mit Haushaltsfragen befassen, erscheint diese Zahl wirklich kolossal. Doch wir müssen die Dinge ins rechte Licht rücken, und so sehen wir, dass der Teufel tatsächlich im Detail steckt. Im Durchschnitt schwanken die Jahreshaushalte der letzten Jahre zwischen 160 und 180 Milliarden Euro. Dies ist vergleichbar mit dem Staatshaushalt Dänemarks, der 5,6 Millionen Menschen dient. Die Gesamtbevölkerung der EU beträgt etwa 450 Millionen Menschen. Die Zahl der Prioritäten, die wir mit den 200 Mrd. EUR im nächsten Jahr finanzieren müssen, ist ebenfalls beeindruckend: Forschung und Innovation, Gesundheit, Bildung, Jugend, Landwirtschaft, regionale Entwicklung, Verteidigung und Sicherheit, Migrationssteuerung und Asylunterstützung, Hilfe für von Naturkatastrophen betroffene Gemeinschaften, die vollständige Ausweitung des Schengen-Raums auf Rumänien und Bulgarien, Unterstützung unserer Nachbarn auf ihrem Weg in die EU.
EU-Haushalt zur Rettung von Regionen, die von Naturkatastrophen betroffen sind
Die letzte Verhandlungsphase fiel mit den katastrophalen Überschwemmungen in Valencia zusammen, die einmal mehr die verheerenden Auswirkungen des Klimawandels auf das Leben der Menschen zeigten. Leider ist dies keine Neuigkeit. Wir haben es in Rumänien und Mitteleuropa bei den Überschwemmungen gesehen, und wir sehen es jeden Sommer bei den Waldbränden in Südeuropa. 3 Milliarden Euro werden zur Verfügung stehen, um Regionen zu unterstützen, die von Naturkatastrophen betroffen sind, wobei die Mitgliedstaaten die Möglichkeit haben, bis zu 10 % der bestehenden kohäsionspolitischen Mittel zur Vorbeugung und Bewältigung solcher Katastrophen zu verwenden.
Über Zahlen sprechen....
Im Allgemeinen war der Vorschlag der Europäischen Kommission ein guter Ausgangspunkt. Mein Ziel war es, ihn zu verbessern und an Ihre Bedürfnisse anzupassen. So ist es mir gelungen, den Vorschlag der Kommission (den sogenannten Entwurf des Haushaltsplans und des Berichtigungsschreibens) zu ergänzen:
- 422 Mio. € mehr für Bildung und Jugend (Erasmus+) (insgesamt 4,3 Mrd. €);
- 45 Millionen Euro mehr für Forschung, Innovation und Gesundheit (Horizon Europe - Cluster Health, Europäischer Innovationsrat, Europäischer Forschungsrat, Marie Sklodowska-Curie-Maßnahmen) (insgesamt 12,7 Milliarden Euro zusätzlich zum Europäischen Forschungsrat);
- 30 Mio. EUR mehr für die Landwirtschaft, insbesondere für Junglandwirte (insgesamt 39,9 Mrd. EUR für den Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft);
- 5 Mio. € mehr für Natur, biologische Vielfalt und Klimaschutz (LIFE-Programm) (insgesamt 776 Mio. €);
- 10 Mio. € mehr für den Schutz der EU-Außengrenzen, insbesondere für die Schengen-Erweiterung mit Rumänien und Bulgarien (insgesamt 1,2 Mrd. €) und 2 Mio. € mehr für unsere Asyl- und Migrationspolitik (insgesamt 1,8 Mrd. €);
- 6 Millionen Euro mehr für die militärische Mobilität (insgesamt 252 Millionen Euro);
- 50 Mio. € mehr für humanitäre Hilfe aufgrund globaler Krisen und klimatischer Notsituationen (insgesamt 1,8 Mrd. €).
In Zeiten zunehmender Unsicherheit - und des Populismus, der sich daraus speist - brauchen die Europäer greifbare Ergebnisse, um das Vertrauen zu erhalten, dass die EU für sie arbeitet. All diese langen Verhandlungsstunden haben sich gelohnt, und ich bin zuversichtlich, dass die Einigung über den EU-Haushalt 2025 nächste Woche im Plenum des Europäischen Parlaments in Straßburg endgültig grünes Licht erhalten wird.
Victor Negrescu ist Vizepräsident des Europäischen Parlaments, rumänisches Mitglied der Fraktion der Sozialisten und Demokraten und führender Verhandlungsführer des EP zum EU-Haushalt 2025.
